Una posible modificación al Código Electoral, para la inclusión de la quinta papeleta en las elecciones generales del 2004, para convocar a una Constituyente, podría ser la formula utilizada por algunos miembros de la bancada oficialista para legalizar, la convocatoria, aseguró el legislador arnulfista, José Blandón Figueroa.
Indicó que hay una inquietud con respecto a la quinta papeleta, en torno a que requiere un sustento legal y hay quienes "estamos trabajando en una propuesta para darle ese sustento legal a la consulta popular que se quiere hacer el próximo año", dijo Blandón. Lo que se quiere indicó, es darle base legal a esta consulta a través de una ley, que le permita a la ciudadanía dar su opinión con respecto a si quiere o no un cambio constitucional y si lo quiere a través de una Asamblea Constituyente.
Esta propuesta dijo, sólo requeriría de una reforma al Código Electoral o de la aprobación de una ley sencilla. Manifestó que la propuesta, aunque no es complicada, será presentada tan pronto esté preparada, sin embargo, por el momento está en proceso de estudio para ver si es lo más conveniente, porque hay quienes han señalado que basta con un decreto de la presidenta y que no necesariamente se requiere una ley.
El magistrado presidente del Tribunal Electoral (TE), Eduardo Valdés Escoffery, consideró que es la Asamblea Legislativa la que debe aprobar una ley para incluir la quinta papeleta, aunque por otro lado, el magistrado Denis Allen, ha señalado que sólo basta con la aprobación de un decreto del Órgano Ejecutivo.
