Paso del proyecto por la asamblea
- 2 días duró el primer debate del proyecto de Ley 542 en la Comisión de Economía.
- 1 día demoró el pleno de la Asamblea Nacional en aprobar el proyecto en segundo debate.
- 3 de diciembre se abordará el tercer debate en el pleno de la Asamblea Nacional.
El Gobierno está cerca de poder acceder a los millones del Fondo de Ahorro de Panamá (FAP) para mitigar los daños causados por las recientes inundaciones registradas en Panamá oeste y Colón, luego de que el pleno de la Asamblea Nacional aprobó en segundo debate el proyecto de Ley 542 que modifica la Ley 38.
La iniciativa fue aprobada con 45 votos a favor, cero en contra y siete abstenciones, con el respaldo de todas las bancadas del Parlamento, incluyendo las opositoras PRD y Panameñista. Precisamente, ellas habían propuesto modificaciones al proyecto, las cuales fueron rechazadas por la mayoría oficialista.
Entre las modificaciones, la bancada panameñista propuso dar funciones fiscalizadoras a la Junta Directiva del FAP en las licitaciones, adjudicaciones y contratos con el capital del fondo, a fin de garantizar mayor transparencia en el uso de los dineros.
Horas antes que el proyecto de ley fuera aprobado en el Pleno, el presidente de la República, Ricardo Martinelli, defendió el uso de los fondos y arremetió contra los diputados opositores a quienes acusó de estar usando “politiquería barata” para dilatar el debate.
“Todos saben que los fondos se necesitan para resolver los problemas que nos ha generado esta urgencia. Me da lástima que algunos opositores se pongan a criticar en vez de ayudar”, dijo molesto Martinelli.
En el Pleno, los diputados de oposición rechazaron las aseveraciones del mandatario y reiteraron su apoyo al uso de los recursos, aunque exigieron transparencia en el manejo de los ahorros de la nación.
De hecho, el partido opositor PRD, decidió retirar del Pleno su informe de minoría como muestra de apoyo, pero sí fue claro al criticar la falta de información sobre cómo se gastarán los dineros.
“Salí muy preocupado por la poca información que recibimos durante el primer debate y que se esté pensando en gastar recursos sin saber realmente cuánto es el inventario de las necesidades que tenemos en este momento”, reclamó el diputado PRD, Miguel Alemán.
Las críticas sobre la falta de información fueron la tónica durante todo el segundo debate, pues se pudo conocer que no sería hasta dentro de dos o tres meses que se podría determinar a cuánto ascendieron los daños por las inundaciones.
El ministro de Economía, Frank De Lima, explicó que aún se están cuantificando los daños y que aún hay zonas donde los funcionarios no han podido llegar debido al mal tiempo.
Según el artículo 35 de la Ley 38, el Gobierno, al haber decretado un estado de emergencia, podrá contar con unos 173 millones de dólares de los ahorros, cifra que representa un 0.5% del PIB.
Sin embargo, esa cifra podría aumentar de solicitarse una dispensa que no podrá exceder el 1.5% del PIB, o sea, unos 500 millones de dólares, lo que representa una tercera parte de los ahorros que ascienden a mil 242 millones de dólares.
Para que el Estado pueda acceder a esa cifra, el Ministerio de Economía deberá solicitar al Consejo de Gabinete la dispensa mediante un informe sustanciado que cuente con la aprobación de la Contraloría General de la República.
Una vez aprobada la dispensa por el Consejo de Gabinete, será presentada a la Asamblea Nacional para su aprobación. Dicha dispensa podría ser solicitada en enero de 2013 por el Ministerio de Economía. El tercer debate del proyecto de Ley 542 se dará el lunes en la Asamblea.
