Luego de dos meses y medio de iniciado el diálogo para mejorar la ley 17 que regula el régimen de seguridad social, se ha culminado con las discusiones de los ejes temáticos de Administración y de Finanzas, restando por discutir los de Salud y el de Pensiones.
Según las estadísticas del Consejo de Rectores, hasta el momento se han aprobado 119 artículos de un total de 188 que conforman la ley 17.
Entre los artículos conflictivos está el del incremento de la dieta a los miembros de la Junta Directiva de la Caja, el cual asciende de B/.30 a B/.100 por reunión, el excesivo poder que se le otorga al director de la Caja, la participación de entidades privadas en el manejo de parte de los fondos de la Caja, la escogencia del director y de los miembros de la junta directiva, las sanciones a quienes evadan el pago de las cuotas, entre otros aspectos.
No obstante, en cerca de 12 artículos de los ejes temáticos de administración y Finanzas no se ha logrado acuerdo, por lo que le corresponderá a la Asamblea Nacional abordar estos temas.
Para el facilitador del diálogo, Salvador Rodríguez la mesa del diálogo se ha convertido en una especie de escuela exitosa y gratificante para todos, donde pocos tenían confianza en el resultado del mismo y se ha logrado aprender de los demás.
Rodríguez recordó que con la instalación de la mesa del diálogo se logró volver a la normalidad en el país, el cual estaba convulsionado por huelgas y manifestaciones a nivel nacional. "Para mí esto es uno de los principales logros del diálogo.
Añadió que los momentos más difíciles del diálogo fue cuando las discusiones se caracterizaban por tonos elevados y comentarios altisonantes, donde nadie se entendía y en vez de buscar alguna solución, no les llevaban a nada en las conversaciones.
Mientras que destacó que una de las enormes conquistas emanadas de las discusiones del eje temático de Administración, es que a los trabajadores públicos se les reconozca el salario mínimo, porque anteriormente el Código de Trabajo advertía este aspecto en la empresa privada y no para el sector gubernamental.
Mientras que en el eje de Finanzas, uno de los puntos más trascendentales es la mejora del servicio a los asegurados en atención, medicamentos y servicios, sin embargo, advirtió que los cambios están en el documento, sólo le resta a los hombres velar por el fiel cumplimiento de lo allí establecido. Igualmente consideró importante la elevación a rango de delito la evasión de la cuota a la institución.
Para Rodríguez, la llegada del Frente Nacional por la Defensa de la Seguridad Social (FRENADESSO) alteró la mesa, la cual se había desarrollado con normalidad, sin embargo, considera que ha logrado comprenderlos.
"Ellos también están preocupados, pues quisieran tener la mejor ley para los panameños, sólo que el enfoque de ellos muchas veces difiere con el del resto de los miembros de la mesa, pero el interés de FRENADESSO es genuino", afirmó el facilitador.
Reconoció el ataque del que ha sido víctima por parte de FRENADESSO y de diferentes sectores.
"Hasta a la Iglesia se logró atacar, pero eso era parte del diálogo y por eso seguimos aquí, a tal punto que ni un accidente en motocicleta nos logró alejar de las discusiones", dijo.
El ex director de la CSS, Juan Jované consideró que en la mesa del diálogo se pudo lograr más, pues los problemas de fondo aún están por venir.
"Hay varios aspectos que me preocupan: el excesivo poder que aún se le mantiene al director de la Caja; la negativa de profundizar el tema de la autonomía de la caja, el sistema de escogencia del director de la institución, entre otros aspectos", indicó.
Agregó que igualmente preocupa que los fondos de la entidad pueden ser manejados en gran medida por la banca privada.
Consideró que lo positivo de las discusiones es que cada día el panameño común conoce más sobre el tema de la caja.
El facilitador Rodríguez consideró que el tema de Salud se puede agotar a partir de esta semana para que al inicio de la otra se entre con el tema de Pensiones.
No obstante, reconoció que el tiempo que restaría es poco (una semana), por lo que no es posible que se le solicite al presidente de la República, Martín Torrijos, una extensión del tiempo dado para lograr mejorar la ley.
"El diálogo vence el 3 de octubre y creo que con una prórroga de tres semanas se puede lograr el objetivo", reveló el facilitador.
La Ley 17 de 2005, que reforma la Caja de Seguro Social (CSS), fue suspendida por la Asamblea Nacional de Panamá, mientras se revisa su contenido en un diálogo nacional.
El 22 de junio pasado iniciaron estas conversaciones sin la participación del FRENADESSO.
El presidente de la República se comprometió a que los acuerdos logrados en el diálogo serán aprobados por la Asamblea.
Se acaba tiempo para el diálogo
El 3 de octubre de este año vence el plazo otorgado por el gobierno nacional para que se mejore esta ley.