El sistema educativo panameño ha fallado y parte de la violencia juvenil que tenemos en nuestras calles es producto de la mala formación de los estudiantes, que se ofrece en un sistema educativo que se desgasta cada vez más, donde no se tiene claro cuál es el producto que quiere la sociedad, afirmó el director del Colegio Artes y Oficios, profesor Raimundo Hurtado Lay.
Existe además otra realidad, y es que el Estado destina partidas para educación, pero en los últimos 10 años estas han sido inversiones totalmente desfasadas de nuestra realidad. Por ejemplo dijo Lay, hay equipos que los docentes no saben usar ni fueron adiestrados para utilizarlos, otros están obsoletos aunado a un cuerpo de docentes desactualizados, que no se atreve a enfrentarse a los retos que su colegio le exige.
Hay además una seria falla en el sistema educativo, donde los supervisores no visitan las escuela y hay un desfase con el tema de la descentralización que conlleva a una evasión de las responsabilidades de las autoridades superiores donde nadie sabe nada de lo que está pasando. No existe una comunicación fluida, una supervisión sistemática y las direcciones de las escuelas se han convertido en corregidurias.
Para el director del Artes y Oficios el problema de la delincuencia juvenil la combatiremos en la medida en que garanticemos una educación de calidad a los sectores que más necesitan, ya que lo importante en educación es el aspecto técnico docente, donde actualmente hay una anarquía.
Por su parte Diomedes Kaa director del Instituto Interdisciplinario del Ministerio de la Juventud dijo que antes de la Ley 40 estábamos bajo un sistema de doctrina de situación irregular del menor. Esto significaba que había un gran poder sobre el menor ya que era el juez quien determinaba el tiempo que el menor debía permanecer bajo en sistema tutelar.
Hoy día, señala el funcionario, existe un centro de cumplimiento o de resocialización que esta dando sus frutos con los jóvenes que allí ingresan, muchos de los cuales han logrado mejorar su condición, dándoles un tratamiento lo más humanamente posible.
La efectividad lograda en la reinserción de estos jóvenes en el centro puede calificarse como buena ya que un 80 por ciento de los adolescentes han logrado cambiar sus conductas afirmó Kaa.
Existen en este centro 41 adolescentes cumpliendo penas privativas de su libertad con un máximo de cinco años de las cuales existen 11 mujeres en custodia.
Al preguntársele si este modelo establece un determinado periodo de tiempo para cubrir los contenidos su espontánea sonrisa delató uno de los grandes dilemas que enfrentan a diario los educadores, pero que con este proyecto se simplifica a la máxima: "menos es mejor". Salmon fue enfática que para aprender se necesita tiempo y el estudiante lo requiere para pensar, tal es el caso de la asignatura física.
Explica que para el proceso de aprendizaje en cada lección se presentan tres experiencias sobre la base de recursos disponibles. En la primera el estudiante emplea preguntas y respuestas, a través de las que va descubriendo sus ideas erróneas; en la segunda, las confronta con el compañero y en la tercera, descubre sus conceptos e ideas y fomenta la discusión.
Para comprobar los resultados en el Instituto Fermin Naudeau se efectuó una investigación con cuatro grupos de física de los quintos años. Se seleccionaron dos profesores capacitados en el proyecto, uno que no conocía nada y otro que tuviera alguna idea. Resultó que los dos grupos pilotos obtuvieron los mejores resultados. En cambio, en el tercero hubo fracasos pese a que abarcó más temas y cumplió el contenido para el bimestre.
Hace un mes presentaron al Ministerio de Educación los resultados de la evaluación e hicieron una propuesta de extensión (replicabilidad) a nivel del país.
Panamá es el primer país de Latinoamérica en emprender este modelo el cual, según Salmon, ha resultado un éxito por el impresionante deseo de aprender y aportar, la disciplina, y el alto nivel de desenvolvimiento y productividad demostrado por los docentes capacitados en Estados Unidos.
"No hemos copiado el proyecto, se ha tomado la filosofía y previsiones pedagógicas y lo han desarrollado con sus propias lecciones y su adecuación curricular: cultura, política, sociedad", explicó. Dijo que presentarán al Ministerio de Educación el sistema de evaluación de los contenidos (aprendizaje) y del proyecto, la creación de un centro de capacitación permanente y un programa de desarrollo profesional para el docente.
Además la necesidad de fortalecer la integración de los diferentes niveles de la estructura del Ministerio de Educación en el proyecto tales como supervisores de zona, y directores de las escuelas. Se espera que el ME eleve a política la formación científica y tecnológica, es decir que sea una política en el desarrollo de la enseñanza científica y tecnológica dentro del sistema educativo.
Smith manifestó que desconoce si SENACYT continuará con el proyecto o si lo hará el ME, pero se planea estudiar la educación post media con un consultor canadiense como el INAFORP, Don Bosco. Sugiere que se debe explorar la educación en turismo, crear áreas donde el país tiene recursos.
La experiencia panameña impactó mucho en Estados Unidos porque los mentores no han recibido ningún incentivo y han continuado en el proyecto, que era de un año, y hoy día continúan aplicando las técnicas. Considera Smith que fue porque se buscaron docentes que tuvieran alguna participación en grupos cívicos o comprometidos con la sociedad y dieron su tiempo sin recompensa". Precisamente el éxito obedece a esta cualidad y por esa razón el equipo se ha mantenido fiel, reafirmó.
Los dos primeros años, 1999-2000, fueron financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y ahora está a cargo del Ministerio de Educación a través de su Programa de Desarrollo Educativo (PRODE).
Cerca de 558,203 estudiantes están inscritos en la enseñanza estatal, y 90 mil en la privada. Sobre los costos anuales de la educación en la privada oscilan entre B/.500.00 y B/.750.00 para kinder; B/.492.00 y B/.4,040.00 para primaria y entre B/.620.00 y B/.4,190.00 para secundaria. En el sector oficial se estima que el costo por cada estudiante es de B/.291.00 anuales.
Según estadísticas del Ministerio de Educación durante el periodoescolar 2001, el mayor número de casos con deficiencias en las asignaturas: biología, química y física se registraron en los IV y V años en las provincias de Panamá (Centro, Oeste y San Miguelito), Colón y Chiriquí. Sobre la incidencia, la mayor cantidad de casos marcaron en física y química, en esos años. Estos resultados son extensivos tanto para la enseñanza estatal como la particular, con la variante de la matrícula.
