La serie de irregularidades detectadas por la Dirección de Ingeniería y Arquitectura del Ministerio de Educación (Meduca) en el diseño y construcción de las escuelas de “excelencia” podría sentar los precedentes para establecer nuevas reglas en la contracción pública.
Para el presidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (Spia), Rodrigo Sánchez, el hábito de algunas empresas de incumplir los contratos pactados con el Estado debe estimular a los responsables de las contrataciones a reforzar los requisitos para evitar procesos engorrosos ante los tribunales.
Sánchez sugiere que las autoridades realicen pruebas de precalificación de empresas que garanticen la solvencia, experiencia y fianzas de cumplimiento. “En caso de que haya fallas por parte de la contratista, simplemente se debe dejar en registro para evitar caer en el mismo error ”, expresó el presidente de la Spia.
Además, “es fundamental el control de calidad a través de la inspección oportuna, en este caso de Meduca, porque en una obra mal construida donde hay niños después uno puede llegar a lamentarse”.
El incumplimiento del contrato de la empresa Progre S.A. en la escuela Guillermo Endara Galimany, en La Chorrera, y de Heymocol Procom en el centro educativo China Taiwán, en Pacora, llegó a la Cámara Panameña de la Construcción (Capac).
Se informó que ninguna de las contratistas está agremiada a la Capac, pero el tema se abordó en reunión de junta directiva por tratarse de obras relacionadas al sector de la construcción.
Los casos están en un litigio legal ante la Dirección de Contrataciones Públicas para que las aseguradoras completen los trabajos. Tras la serie de atrasos que rebasaron el doble del tiempo establecido en el contrato original, Meduca decidió resolver administrativamente los casos, rescindir los contratos y que se ejecuten las fianzas de cumplimiento para que completen los trabajos.
En ambas escuelas modelo hay espacios restringidos para los estudiantes por cuestión de seguridad. Un informe de auditoría del Meduca reflejó que “no se realizaron las pruebas de electricidad, sistema contra incendio, sistema contra robo, aguas pluviales y de la planta de tratamiento, entre otras”.
Las escuelas de ‘excelencia’ se crearon mediante el Decreto Ejecutivo 920.
Las incomodidades y los atrasos en las obras impactaron en el horario de clases que se estableció para los centros de formación integral. A un mes para que cierre el segundo trimestre, los cerca de tres mil estudiantes inscritos en ambas escuelas modelo no han logrado cumplir con espacios extracurriculares.
Isidro Cruz, presidente de la Asociación de Padres de Familia de la escuela Guillermo Endara Galimany, aboga porque se apliquen sanciones ejemplares a las contratistas que incumplen con lo solicitado en los pliegos de cargo. Sobre el proceso legal y las razones que impiden completar los horarios como ofertó el Meduca desde 2012 para las escuelas de “excelencia”, dijo que están anuentes y que por tratarse de un plan piloto entienden que se harán los correctivos.
