La empresa estatal Tocumen S.A. habría licitado en un tiempo récord de cuatro días, entre apertura y cierre de convocatoria, un contrato por el orden de los 326 mil 437 dólares, y con pocas posibilidades para que apliquen más de dos proveedores.
Esto crearía suspicacia en el modelo de transparencia que promueve el gobierno del presidente Juan Carlos Varela, y se sumaría a una serie de acusaciones por la adjudicación de contratos públicos importantes.
La licitación publicada el 15 de junio y cuyo cierre será el 19 de este mes, cumpliría con el mandato legal al ser publicada en la página web de PanamáCompras, mas no con el principio ético.
Pese a esto, el abogado Ernesto Cedeño sugiere que si algún proveedor no llegara a estar de acuerdo con los términos de la publicación, podría, entonces, impugnar y recomendar las correcciones del acto público.
“Siempre que salga en PanamáCompras, el principio de transparencia se mantiene”, opinó el jurista, quien señala que si algún interesado detecta que la licitación está averiada y busca favorecer a un proveedor, puede presentar reclamos ante la Autoridad Nacional de Transparencia, mediante un reclamo.
Si la institución no realiza las adecuaciones, Cedeño sostiene que debe recurrirse a otras instancias para solicitar un cambio al pliego de cargos.
En este sentido, ha sido sugerida una modificación en la ley de contrataciones, por parte de la diputada Ana Matilde Gómez, aunque sin indicios de poder prosperar.
Anteriormente, se han detectado otros pliegos de licitación dudosos.
El 22 de mayo fue publicada en PanamáCompras, una licitación para el estudio, diseño y desarrollo de planos y remodelación de los servicios sanitarios, del Aeropuerto Internacional de Tocumen, también por el orden de los 326 mil 437 dólares.
Incluso se ha criticado que sería “una licitación directa por invitación”.
Aunado a esto, el exsecretario de Comunicación de Estado Luis Eduardo Camacho lamentó que el presidente Varela dijera que sus licitaciones son transparentes. “¿Se referirá a la basura en Tocumen S.A.?”.
Y es que el año pasado, el gerente general de Tocumen, Joseph Fidanque III, aceptó que había beneficiado a un conocido a través de un contrato directo para la recolección, traslado e incineración de la basura por unos $85 mil mensuales.
Ante esto, el dirigente perredista Francisco Sánchez Cárdenas evaluó que sigue siendo una vergüenza ese tipo de actuaciones.
Ley de contrataciones públicas exige igual oportunidad de todos
La ley 22 del 27 de junio de 2006 que habla sobre las contrataciones públicas, determina que el acto público sería el “procedimiento administrativo por el cual el Estado, previa convocatoria pública, selecciona entre varios proponentes, ya sean personas naturales o jurídicas y en igualdad de oportunidades, la propuesta o las propuestas que reúnen los requisitos..., los reglamentos y el pliego de cargos”.
Incluso habla de que en el aviso de convocatoria, la información concreta que debe incluir, como mínimo, “la descripción del acto público y la identificación de la entidad licitante; la dirección electrónica o la oficina donde puede examinarse u obtenerse el pliego de cargos; el lugar, el día y la hora de presentación de las propuestas; el lugar, el día y la hora de inicio del acto público; el lugar, el día y la hora de la reunión previa y homologación cuando proceda; una breve descripción del objeto contractual, la partida presupuestaria y, en el caso de disposición de bienes del Estado” su monto.
