Más de B/. 30 millones en créditos adicionales, tres addendas al contrato original y denuncias de traslados de partidas superior a los B/.100 mil, son algunas de las acciones económicas que ha hecho el Ejecutivo en los últimos meses para acelerar la construcción y hacerle frente a la falta de recursos para terminar el también llamado puente "Centenario".
Pero eso no ha sido todo. El mantenimiento y construcción de puentes en el interior se ha abandonado, porque la prioridad es que los recursos del presupuesto sean destinados para el segundo puente, afirmó el director del Ministerio Obras Públicas en Chiriquí, Luis Fanovich.
El Panamá América procuró consultar al respecto al ministro de Obras Públicas, Eduardo Quirós, pero no contestó las llamadas hechas a su oficina y al teléfono celular. Mientras que en el interior hay quejas, en la capital sectores políticos y expertos económicos cuestionan el costo total que alcanzó el puente comparado con lo que el Gobierno había anunciado que costaría la obra.
El ex contralor, José Chen Barría aseguró que no descarta que el uso excesivo de addendas a un contrato original para elevar los costos de la obra, pueda prestarse para actos de corrupción.
El Ejecutivo precisó que el puente sobre la vía interoceánica cuesta 90 millones 932 mil 500 balboas, pero el costo real de la obra ya casi sobrepasa los B/. 103.9 millones. El ex contralor José Chen Barría no descarta que el uso excesivo de adendas a un contrato original para elevar los costos de una obra puedan prestarse para actos de corrupción. De esta manera se refirió a los más de B/. 30 millones en créditos adicionales y tres adendas al contrato original que se realizaron para acelerar la construcción del segundo puente sobre el Canal de Panamá.
Según Chen Barría, lo más vulnerable del sistema de contratación pública en Panamá es que no se establecen porcentajes de límites a las sumas que las adendas pueden ocasionar a un contrato original.
Indicó que la práctica de aumentar injustificadamente los costos de las obras por medio de adendas no es nueva en el país, ya que en la época de los militares, la construcción del aeropuerto Internacional de Tocumen se concretó originalmente por B/.30 millones, pero al final terminó costando B/.60 millones, lo que originó denuncia de corrupción.
De acuerdo con el ex contralor, para evitar el uso de adendas a los contratos se hace necesario que los planos y diseños de las obras estén bien confeccionados y las especificaciones sean las necesarias.
Manifestó que las fallas en la confección de los planos y especificaciones imprecisas permiten que se tengan que realizar adendas al contrato original y el Estado termina pagando una suma superior a la que firmó primeramente con el contratista, lo que en ocasiones supera el precio de la segunda oferta que participó en la licitación.
De acuerdo con el también catedrático universitario es un reto para los controles anticorrupción en Panamá atacar cuanto antes este problema que permite que se den casos de corrupción.
Créditos adicionales.- Al ministro Eduardo Quirós no le ha sido fácil cada vez que ha tenido que ir a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Legislativa a plantear la necesidad de contar con créditos adicionales para la construcción del segundo puente.
El 21 de abril pasado, la Comisión de Presupuesto aprobó B/.30 millones adicionales, aunque voceros del Gabinete Económico aseguran que ese crédito fue destinado para las autopistas de accesos.
En junio pasado, la Asamblea volvió a aprobar un crédito adicional por B/.6 millones para el segundo puente sobre la vía interoceánica
La última vez que el ministro acudió al recinto legislativo fue a pedir B/.6 millones adicionales para la obra, pero el legislador perredista Carlos Smith cuestionó la petición, señalando que el Gobierno se ha quedado sin fondos para la construcción.
Smith denunció que el Gobierno llegó a esta situación, debido a que se trasladaron fondos en más de B/.100 mil para no solicitar el visto bueno de la Asamblea Legislativa.
Cuestionó que el Ejecutivo no ha sabido sustentar los créditos adicionales para la obra y que, además, no ha presentado las respectivas adendas para incluirlas al contrato original, firmado con la empresa alemana Bilfinger, encargada de la obra. El Ejecutivo, a través del ministro Quirós, aseguró oportunamente que el costo final del puente sigue por debajo del precio oficial establecido en el pliego, que era de B/.106 millones, y de la segunda oferta que se presentó en la licitación, que fue por la suma de B/.140 millones.
TI opina.- Durante un seminario- taller que realizó Transparencia Internacional (TI) en Panamá sobre posibles prácticas de corrupción en el sistema de contratación pública, confirmó que si hay vulnerabilidad a cometer prácticas deshonestas o corrupción en la aprobación de adendas.
"Una de las conclusiones respecto a la ejecución del contrato, fue la aceptación de adendas injustificadas sobre montos y términos", según señaló TI.
