LA CONSTITUCIÓN le confiere poderes extraordinarios al Presidente para legislar por decreto, y Martín Torrijos echará mano de este recurso para efectuar "reformas profundas" al Ente Regulador de los Servicios Públicos y a la Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor (CLICAC).
Una alta fuente oficial reveló al Panamá América que el próximo martes Torrijos dirá en qué consistirán los cambios para disminuir los trámites burocráticos que muchas veces obstaculizan la labor de estas dependencias.
"Las reformas no se limitarán al Ente Regulador y a la CLICAC, sino que además serán extensivas a otras entidades y normas", detalló la fuente.
Los poderes extraordinarios para legislar por decreto fueron utilizados por el ex mandatario Ernesto Pérez Balladares y resultó muy cuestionado por diferentes sectores en ese entonces.
El Artículo 159 numeral 16 de la Constitución Nacional señala que la Asamblea Nacional puede conceder al Órgano Ejecutivo, cuando éste lo solicite y siempre que la necesidad lo exija, "facultades extraordinarias precisas", para legislar por decreto.
"Todo Decreto-Ley que el Ejecutivo expida (...) deberá ser sometido al Órgano Legislativo en la legislatura ordinaria inmediatamente siguiente", señala la Carta Magna.
Agrega la Constitución: "El Órgano Legislativo podrá en todo tiempo y a iniciativa propia derogar, modificar o adicionar sin limitación de materias dichos decretos".
"Haremos un Ente Regulador más pequeño, pero con más efectividad para regular a las industrias, tanto de telecomunicaciones como de electricidad, a fin de garantizar políticas que nos den la certeza de calidad y de accesibilidad, principalmente por los costos de estos servicios", dijo Torrijos.
La iniciativa del Ejecutivo se origina entre constantes críticas al Ente Regulador, que no ha podido frenar aumentos constantes, y abusos, en las tarifas telefónicas y de energía eléctrica.
El presidente del Sindicato de Industriales de Panamá (SIP), Gabriel Diez, afirmó que si Panamá tuviese una política energética coherente, no tendríamos en la actualidad una crisis tan severa.
Mientras, el expresidente del SIP, Juan Francisco Kiener, consideró que con el aumento de la energía eléctrica se vislumbra un año 2006 "difícil e impactante", donde se pondrá en peligro la creación de nuevos empleos y la sostenibilidad de los puestos ya existentes.
Advirtió que la situación se complica cuando en el año 2005 el sector industrial recibió "bastantes golpes", entre ellos, los incrementos en los costos energéticos, los cambios en las legislaciones tributarias, y la eliminación de los incentivos hacia este sector.
Torrijos usará poderes extraordinarios
Puede usar esta facultad cuando la Asamblea esté en receso, y sólo para un tema específico.