De los 2 millones 830 mil 700 balboas asignados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a la Universidad de Panamá en la partida 080 y en los que se incluye el pago de la segunda etapa de la escala salarial a los administrativos, casi 2.4 millones se usaron para cubrir insuficiencia de saldos en otras partidas, según el informe elaborado por la Contraloría General de la República.
De acuerdo con el documento, al cual tuvo acceso El Panamá América, el MEF había incluido los 750 mil balboas correspondientes al pago de la segunda etapa de la escala salarial a los trabajadores administrativos, pero gran parte de esa suma fue usada para pagar incrementos salariales y nuevos nombramientos sin haber cumplido con la Ley 55 de 2000, de Presupuesto General del Estado ni con otras normas vigentes.
Esas normas especifican que todo traslado de partida o de saldo disponible entre partidas presupuestarias debe ser autorizado por el Ministerio de Economía y Finanzas, previa consulta con la Contraloría General.
El informe detalla que al 30 de noviembre de este año, se había comprometido la suma de B/.2,407.896.16 para el pago de planillas quincenales de personal fijo, personal contingente, sobresueldos, gastos de representación, insuficiencia de saldos de pago de planillas quincenales de personal fijo, entre otros gastos.
Solo queda un saldo disponible de 422 mil 803.84 al 30 de noviembre del 2002.
En el informe de la Contraloría se detalla que el rector de la universidad, Julio Vallarino, había enviado la nota No.1284-01 del 30 de julio de 2001 al ministro de Economía y Finanzas, Norberto Delgado, en la que le remitió el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Universidad de Panamá, el cual ascendía a 119.60 millones de balboas para gastos de funcionamiento y 11.3 de inversiones.
En esa nota, el rector sostiene que "en el grupo de los servicios personales (080) se han contemplado los compromisos de forzoso cumplimento, como lo son la anualización del bienal a docentes, la segunda fase de la escala salarial de los funcionarios administrativos, los concursos y reclasificaciones de docentes y la antigüedad de los administrativos".
Los auditores observaron que en este anteproyecto incluían en el renglón de otros servicios personales la suma de 3 millones 733 mil 998 balboas.
Además, en el documento "Presupuesto General del Estado 2002", con fecha 30 de septiembre de 2001, suministrado por la Dirección de Planificación Universitaria, se observó que del anteproyecto 2002, que incluyó en el renglón de otros servicios personales la suma de 3 millones 733 mil 998, se aprobaron 2 millones 830 mil 700 balboas. Se informa que se hicieron las transferencias necesarias para incluir el pago de la segunda etapa de la escala salarial, tal como se observa en el cuadro que publica este medio, titulado "Fondos asignados".
Pese a ello, las direcciones de Finanzas, Planificación y Presupuesto de la Universidad de Panamá, aceptan que la asignación para la partida 080 es de 2 millones 830 mil 700 balboas, pero no reconocen la inclusión de los 750 mil para la segunda etapa de la escala salarial de los trabajadores administrativos.
Para la universidad, esa partida es para el pago de planilla y pagos por concepto de antigüedades docentes o ascensos de categorías, creaciones de nuevas posiciones de subdirector y otras; reclasificaciones para 90 profesores regulares y 165 adjuntos, lo que suma los 2 millones 830 mil 700 balboas incluidos en la 080.
El documento de la Contraloría deja una advertencia: "En la sección de Pagos y Presupuesto de la Universidad de Panamá se comprometen y reposan los listados de ajustes de planillas de sueldo fijo, no obstante, preparan un listado depurado que muestra las partidas presupuestarias que se van a afectar con el pago de las respectivas planillas quincenales, el cual es remitido a la sección de Teleproceso de la Contraloría General para el registro presupuestario correspondiente, condición que no permite en primera instancia, observar la aplicación de los ajustes correspondientes en las diferentes partidas presupuestarias".
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