A 30 años de creación del Ministerio de Salud
Este 15 de enero de 1999, se cumplen 30 años de creación del Ministerio de Salud, por lo que vale la pena, a mi juicio, reflexionar sobre el significado del hecho, desde mi propia perspectiva, en base a cuestiones objetivas.
El Ministerio de Salud, como tal, fue creado mediante Decreto de Gabinete No. 1, de 15 de enero de 1969, en el cual se determina su estructura y funciones y se establecen las normas de integración y coordinación de las instituciones del sector salud.
Posteriormente, mediante Decreto No. 75 de 27 de febrero de 1969 se establece el Estatuto Orgánico de dicho Ministerio.
Desde entonces, el Ministerio de Salud surge, entre otras facultades, como organismo rector de la política de la salud del país.
A la par de la creación del Ministerio de Salud se define "El programa del Ministerio de Salud de Panamá" (como lo denominó el Dr. Esquivel) con 5 capítulos a saber: Materno Infantil, Salud de Adulto, Saneamiento Ambiental, Administración y posteriormente, surge el programa de Organización y Educación Comunitaria.
Pero, ¿ qué es lo que, a mi juicio, merece destacarse? Pienso que lo importante es o fue el enfoque o concepción del fenómeno o proceso de salud-enfermedad, que se tenía al momento de crearse el Ministerio.
En ese entonces se concebía la vivienda y la comunidad como el lugar donde se perdía o se producía la salud.
Por lo tanto, era necesario estructurar el Ministerio de Salud de cara no sólo a la problemática existente, sino también a la política y objetivos institucionales.
Uno de los aspectos importantes de la política del Ministerio era la proyección de los recursos de salud a las comunidades.
Para ello, las comunidades necesitaban organizarse, en función a la salud, ya que el problema y la solución está en las comunidades y con las comunidades; fue así como surge el Decreto de Gabinete No. 401, del 29 de diciembre, como un medio de fortalecer a los Comités de Salud, mediante la facultad de obtener personería jurídica y con objetivos claros de defensa de los derechos y deberes que en materia de salud tienen las comunidades.
Como dijo el Dr. Abraham Horwitz, director emérito de la OMS/OPS, que el "segundo hecho de importancia, en materia de salud en las Américas tuvo lugar en Panamá", durante los primeros años de la década del 70, cuando el Dr. José Renán Esquivel recorría todo el país, de comunidad en comunidad, junto con sus equipos de salud participando en los seminarios de salud comunitaria.
Sólo en 9 meses (de enero a septiembre) de 1971 se realizaron 9 de estos seminarios, en donde durante todo un día la comunidad, en masa, reflexionaba sobre sus problemas de salud y al mismo tiempo decidía las acciones para la solución de los mismos.
En un documento denominado Síntesis de la evolución de los programas del Ministerio de Salud (octubre 1970 a septiembre de 1971), se dice: "Atrás quedarán los programas de ayuda, caridad o beneficencia que son formas directas de dominación y opresión de quienes tienen sobre los que no tienen".
Una frase que siempre decía el Dr. Renán Esquivel al llegar a una comunidad : "Yo no soy Niño Dios, yo vengo a trabajar con las comunidades".
El Ministerio de Salud, como tal, fue creado mediante Decreto de Gabinete No. 1, de 15 de enero de 1969, en el cual se determina su estructura y funciones y se establecen las normas de integración y coordinación de las instituciones del sector salud.
Posteriormente, mediante Decreto No. 75 de 27 de febrero de 1969 se establece el Estatuto Orgánico de dicho Ministerio.
Desde entonces, el Ministerio de Salud surge, entre otras facultades, como organismo rector de la política de la salud del país.
A la par de la creación del Ministerio de Salud se define "El programa del Ministerio de Salud de Panamá" (como lo denominó el Dr. Esquivel) con 5 capítulos a saber: Materno Infantil, Salud de Adulto, Saneamiento Ambiental, Administración y posteriormente, surge el programa de Organización y Educación Comunitaria.
Pero, ¿ qué es lo que, a mi juicio, merece destacarse? Pienso que lo importante es o fue el enfoque o concepción del fenómeno o proceso de salud-enfermedad, que se tenía al momento de crearse el Ministerio.
En ese entonces se concebía la vivienda y la comunidad como el lugar donde se perdía o se producía la salud.
Por lo tanto, era necesario estructurar el Ministerio de Salud de cara no sólo a la problemática existente, sino también a la política y objetivos institucionales.
Uno de los aspectos importantes de la política del Ministerio era la proyección de los recursos de salud a las comunidades.
Para ello, las comunidades necesitaban organizarse, en función a la salud, ya que el problema y la solución está en las comunidades y con las comunidades; fue así como surge el Decreto de Gabinete No. 401, del 29 de diciembre, como un medio de fortalecer a los Comités de Salud, mediante la facultad de obtener personería jurídica y con objetivos claros de defensa de los derechos y deberes que en materia de salud tienen las comunidades.
Como dijo el Dr. Abraham Horwitz, director emérito de la OMS/OPS, que el "segundo hecho de importancia, en materia de salud en las Américas tuvo lugar en Panamá", durante los primeros años de la década del 70, cuando el Dr. José Renán Esquivel recorría todo el país, de comunidad en comunidad, junto con sus equipos de salud participando en los seminarios de salud comunitaria.
Sólo en 9 meses (de enero a septiembre) de 1971 se realizaron 9 de estos seminarios, en donde durante todo un día la comunidad, en masa, reflexionaba sobre sus problemas de salud y al mismo tiempo decidía las acciones para la solución de los mismos.
En un documento denominado Síntesis de la evolución de los programas del Ministerio de Salud (octubre 1970 a septiembre de 1971), se dice: "Atrás quedarán los programas de ayuda, caridad o beneficencia que son formas directas de dominación y opresión de quienes tienen sobre los que no tienen".
Una frase que siempre decía el Dr. Renán Esquivel al llegar a una comunidad : "Yo no soy Niño Dios, yo vengo a trabajar con las comunidades".
