Avance educativo
Con todo respeto, quisiera referirme a su editorial del 12 de noviembre "Pacto o alianza", en el cual se hacen apreciaciones que consideramos no están acordes con lo que ha venido realizando el Ministerio de Educación (MEDUC) desde que esta administración entró en funciones.
Es cierto que las relaciones entre las actuales autoridades del MEDUC y la dirigencia docente han mejorado enormemente. Pero esta mejoría no es producto de un simple "pacto de coexistencia pacífica pro status quo", como se afirma en la nota editorial, sino de una clara y auténtica convicción de la Ministra de Educación, de que el éxito de todo proyecto - en este caso la modernización de la educación nacional - debe obtenerse con la participación de todos los interesados utilizando como herramientas elementales el consenso, la tolerancia y el respeto mutuo, a diferencia de otros que prefieren la imposición y la confrontación. Tampoco podemos negar que el Estado panameño, y por ende, el MEDUC, lamentablemente, no cuenta con fondos suficientes para atender todas las necesidades de las más de 3,000 escuelas que hay en todo el país. Pero lo que no podemos aceptar es que se afirme que esta administración no está haciendo nada por mejorar el sistema educativo panameño y así sacarlo de la "precaria situación en la que se mantiene el sistema", para utilizar su terminología.
Aprovecho esta oportunidad para informarle que, desde el 1 de septiembre de 1999, se han reparado más de 800 escuelas en todo el país. Hay que recordar que casi todos los centros educativos fueron recibidos en un pésimo estado por esta administración. Con el apoyo financiero del Banco Mundial, el Proyecto de Educación Básica del MEDUC está ejecutando un agresivo programa de US$ 6,000,000.00, para eliminar las llamadas "escuelas ranchos" y reemplazarlas por estructuras de concreto. Hasta la fecha se han ejecutado obras, en este proyecto, por más de US$ 2,000,000.00 en Bocas del Toro, Darién, Chiriquí, Kuna Yala y Coclé. Igualmente, se han entregado libros de español, matemáticas, ciencias naturales y sociales a todos los niveles. Del mismo modo, guías de laboratorio y campo, y maletines científicos en las escuelas del país.
Con miras a proveer una enseñanza que incluya la formación tecnológica necesaria para que nuestros bachilleres cuenten con una educación moderna, se está ejecutando actualmente el proyecto "Internet en Todas las Escuelas" gracias a los acuerdos alcanzados en el diálogo nacional, del cual se derivó la Ley 20 del 7 de mayo de 2002. Este proyecto contempla llegar a 3,149 escuelas públicas en todo el territorio nacional y a un total de 591,168 estudiantes. En su primera etapa, la cual entrará en ejecución en el 2003, se tiene previsto abarcar un total de 634 escuelas y a un aproximado de 422,724 estudiantes. Estas cifras, en términos porcentuales, representan aproximadamente un 20.56% de los planteles y un 71.51% de la población estudiantil. También forma parte de este programa el darle energía eléctrica y conexión telefónica a las más de 1,754 (50% del total) escuelas, con una población estudiantil de 103,979 estudiantes, que hoy no tienen estos servicios básicos. Con la primera etapa se habrá dotado de estos servicios a 153 escuelas que tienen 34,105 estudiantes. Esto representa un 24% de las escuelas del programa y aproximadamente un 10% de todas las escuelas en esta situación.
Por otro lado, ha sido de principal interés para esta administración, ampliar las ofertas educativas de bachilleratos que ofrece el MEDUC, por lo que asumimos que la ceguera ante estos importantes progresos académicos es producto de la falta de información sobre el tema que editorializan. La Dirección de Currículum ha ejecutado, con gran éxito por cierto, nueve bachilleratos nuevos, como el de Ciencias con énfasis en Saneamiento y Salud; el Industrial con énfasis en Reparación de Computadoras, en Diseño Artesanal y en Electromecánica; el de Comercio con énfasis en Gestión Empresarial, en Administración de Servicios Turísticos y en Banca y Finanzas; y el Bachillerato Agropecuario con énfasis en Manejo Agroforestal, en Acuicultura y en Diseño Artesanal.
Por otro lado, contrario a lo que se afirma en el editorial, los índices de fracasos y de deserción en Panamá son relativamente bajos en comparación con el resto de los países latinoamericanos. En el 2001, el porcentaje de deserción escolar estuvo en un 6.6% y el de repitencia (fracasos) en 5.8% y la tendencia, en los últimos tres años, ha sido descendente. Lamento, sinceramente, que su percepción sobre el Diálogo por la Transformación Integral del Sistema Educativo Nacional se reduzca simplemente a la repartición del dinero del seguro educativo. Esta afirmación, ajena totalmente de la realidad, desconoce completamente los logros y consensos obtenidos en las diferentes mesas donde se discutió sobre la filosofía y calidad de la educación; el perfil, formación y desempeño del docente; la administración e inversión de la educación, y sobre acciones innovadoras y grupos con características especiales; temas que por su complejidad, me voy a abstener de profundizar en esta ocasión.
A pesar de todo lo anterior, reconocemos que todavía falta mucho por hacer y mucho más por mejorar en la educación nacional. Las metas son muchas y los recursos escasos. Sin embargo, siguiendo el ejemplo que se dio en el Diálogo Nacional por la Educación, todos los panameños debemos ponernos de acuerdo para hacer de esta materia un tema de Estado.
Atentamente
Adolfo E. Linares Franco
Viceministro de Educación
Es cierto que las relaciones entre las actuales autoridades del MEDUC y la dirigencia docente han mejorado enormemente. Pero esta mejoría no es producto de un simple "pacto de coexistencia pacífica pro status quo", como se afirma en la nota editorial, sino de una clara y auténtica convicción de la Ministra de Educación, de que el éxito de todo proyecto - en este caso la modernización de la educación nacional - debe obtenerse con la participación de todos los interesados utilizando como herramientas elementales el consenso, la tolerancia y el respeto mutuo, a diferencia de otros que prefieren la imposición y la confrontación. Tampoco podemos negar que el Estado panameño, y por ende, el MEDUC, lamentablemente, no cuenta con fondos suficientes para atender todas las necesidades de las más de 3,000 escuelas que hay en todo el país. Pero lo que no podemos aceptar es que se afirme que esta administración no está haciendo nada por mejorar el sistema educativo panameño y así sacarlo de la "precaria situación en la que se mantiene el sistema", para utilizar su terminología.
Aprovecho esta oportunidad para informarle que, desde el 1 de septiembre de 1999, se han reparado más de 800 escuelas en todo el país. Hay que recordar que casi todos los centros educativos fueron recibidos en un pésimo estado por esta administración. Con el apoyo financiero del Banco Mundial, el Proyecto de Educación Básica del MEDUC está ejecutando un agresivo programa de US$ 6,000,000.00, para eliminar las llamadas "escuelas ranchos" y reemplazarlas por estructuras de concreto. Hasta la fecha se han ejecutado obras, en este proyecto, por más de US$ 2,000,000.00 en Bocas del Toro, Darién, Chiriquí, Kuna Yala y Coclé. Igualmente, se han entregado libros de español, matemáticas, ciencias naturales y sociales a todos los niveles. Del mismo modo, guías de laboratorio y campo, y maletines científicos en las escuelas del país.
Con miras a proveer una enseñanza que incluya la formación tecnológica necesaria para que nuestros bachilleres cuenten con una educación moderna, se está ejecutando actualmente el proyecto "Internet en Todas las Escuelas" gracias a los acuerdos alcanzados en el diálogo nacional, del cual se derivó la Ley 20 del 7 de mayo de 2002. Este proyecto contempla llegar a 3,149 escuelas públicas en todo el territorio nacional y a un total de 591,168 estudiantes. En su primera etapa, la cual entrará en ejecución en el 2003, se tiene previsto abarcar un total de 634 escuelas y a un aproximado de 422,724 estudiantes. Estas cifras, en términos porcentuales, representan aproximadamente un 20.56% de los planteles y un 71.51% de la población estudiantil. También forma parte de este programa el darle energía eléctrica y conexión telefónica a las más de 1,754 (50% del total) escuelas, con una población estudiantil de 103,979 estudiantes, que hoy no tienen estos servicios básicos. Con la primera etapa se habrá dotado de estos servicios a 153 escuelas que tienen 34,105 estudiantes. Esto representa un 24% de las escuelas del programa y aproximadamente un 10% de todas las escuelas en esta situación.
Por otro lado, ha sido de principal interés para esta administración, ampliar las ofertas educativas de bachilleratos que ofrece el MEDUC, por lo que asumimos que la ceguera ante estos importantes progresos académicos es producto de la falta de información sobre el tema que editorializan. La Dirección de Currículum ha ejecutado, con gran éxito por cierto, nueve bachilleratos nuevos, como el de Ciencias con énfasis en Saneamiento y Salud; el Industrial con énfasis en Reparación de Computadoras, en Diseño Artesanal y en Electromecánica; el de Comercio con énfasis en Gestión Empresarial, en Administración de Servicios Turísticos y en Banca y Finanzas; y el Bachillerato Agropecuario con énfasis en Manejo Agroforestal, en Acuicultura y en Diseño Artesanal.
Por otro lado, contrario a lo que se afirma en el editorial, los índices de fracasos y de deserción en Panamá son relativamente bajos en comparación con el resto de los países latinoamericanos. En el 2001, el porcentaje de deserción escolar estuvo en un 6.6% y el de repitencia (fracasos) en 5.8% y la tendencia, en los últimos tres años, ha sido descendente. Lamento, sinceramente, que su percepción sobre el Diálogo por la Transformación Integral del Sistema Educativo Nacional se reduzca simplemente a la repartición del dinero del seguro educativo. Esta afirmación, ajena totalmente de la realidad, desconoce completamente los logros y consensos obtenidos en las diferentes mesas donde se discutió sobre la filosofía y calidad de la educación; el perfil, formación y desempeño del docente; la administración e inversión de la educación, y sobre acciones innovadoras y grupos con características especiales; temas que por su complejidad, me voy a abstener de profundizar en esta ocasión.
A pesar de todo lo anterior, reconocemos que todavía falta mucho por hacer y mucho más por mejorar en la educación nacional. Las metas son muchas y los recursos escasos. Sin embargo, siguiendo el ejemplo que se dio en el Diálogo Nacional por la Educación, todos los panameños debemos ponernos de acuerdo para hacer de esta materia un tema de Estado.
Atentamente
Adolfo E. Linares Franco
Viceministro de Educación
