Burocracia "paralítica" y "paralizante"
Los que somos profesionales de la Administración Pública y con la experiencia histórica de haber laborado por 20 años en el servicio público, sentimos "una profunda crisis de vocación" al observar que poco o casi nada se ha avanzado en el proceso de modernización del Estado.
Las iniciativas de modernización del sector público y fortalecimiento institucional han sido prohijadas y apoyadas por organismos internacionales, preocupados por la "burocracia" estatal que está "paralítica" porque nada se mueve y "paralizante" porque contribuye a que nada se mueva. No hay dinámica, ni misión, ni visión, ni el aparato estatal responde a un programa de gobierno. La improvisación es nota característica y la función de gobierno frustra y desconcierta. La carencia de una política de personal en el servicio público, ha creado un sistema ayuno de motivaciones, huérfano de incentivos y lleno de frustraciones. La Ley de Carrera Administrativa es una triste ficción jurídica, letra muerta, manipulada e irrespetada. El amiguismo y el parentesco pesa más sobre el profesionalismo. La incapacidad pareciera ser el signo de nuestros tiempos. Los viejos y trasnochados procedimientos administrativos son una rémora en la administración pública panameña.
Antes de pensar en reformas tributarias, debe el gobierno dedicar esfuerzos a producir una reforma administrativa que haga al Estado más eficiente, profesional, dinámico, productivo, en fin, un Estado moderno, de acuerdo con el mundo cambiante y los tiempos que depara el nuevo milenio. De lo contrario, el aparato burocrático seguirá como hasta ahora, unido al cordón umbilical de los vicios del pasado. No queda mucho tiempo, otros países vecinos han aprendido la lección y lideran acciones constructivas y renovadoras en sus aparatos administrativos. Queremos insertarnos en esquemas macro-regionales de comercio e intercambio tipo ALCA; enfrentar los nuevos retos de la globalización, los avances tecnológicos, atraer inversiones, proyectos multimodales de carga, etc., pero si no ejecutamos la reforma administrativa, entonces caeremos en el error craso de meter "vino nuevo" en "odres viejos".
Las iniciativas de modernización del sector público y fortalecimiento institucional han sido prohijadas y apoyadas por organismos internacionales, preocupados por la "burocracia" estatal que está "paralítica" porque nada se mueve y "paralizante" porque contribuye a que nada se mueva. No hay dinámica, ni misión, ni visión, ni el aparato estatal responde a un programa de gobierno. La improvisación es nota característica y la función de gobierno frustra y desconcierta. La carencia de una política de personal en el servicio público, ha creado un sistema ayuno de motivaciones, huérfano de incentivos y lleno de frustraciones. La Ley de Carrera Administrativa es una triste ficción jurídica, letra muerta, manipulada e irrespetada. El amiguismo y el parentesco pesa más sobre el profesionalismo. La incapacidad pareciera ser el signo de nuestros tiempos. Los viejos y trasnochados procedimientos administrativos son una rémora en la administración pública panameña.
Antes de pensar en reformas tributarias, debe el gobierno dedicar esfuerzos a producir una reforma administrativa que haga al Estado más eficiente, profesional, dinámico, productivo, en fin, un Estado moderno, de acuerdo con el mundo cambiante y los tiempos que depara el nuevo milenio. De lo contrario, el aparato burocrático seguirá como hasta ahora, unido al cordón umbilical de los vicios del pasado. No queda mucho tiempo, otros países vecinos han aprendido la lección y lideran acciones constructivas y renovadoras en sus aparatos administrativos. Queremos insertarnos en esquemas macro-regionales de comercio e intercambio tipo ALCA; enfrentar los nuevos retos de la globalización, los avances tecnológicos, atraer inversiones, proyectos multimodales de carga, etc., pero si no ejecutamos la reforma administrativa, entonces caeremos en el error craso de meter "vino nuevo" en "odres viejos".
