Ciudad: centro del entorno
La ciudad de Panamá nació en el embudo del Casco Viejo de San Felipe y se expandió hacia las sabanas orientales entre el mar y el enclave territorial conocido como "Zona del Canal", que condicionó su crecimiento irregular y fragmentado. Con la construcción de la carretera Transístmica en 1942 la ciudad se proyectó hacia el norte, formando una concentración urbana en forma de "Y" y no de manera circular concéntrica como suelen desarrollarse los centros urbanos.
Recientemente fui invitado a participar en el primer foro "Sociedad y Futuro" que organiza el Instituto de Estudios Nacionales (IDEN) de la Universidad de Panamá, en donde el expositor principal fue el Arquitecto y Planificador Urbano Alvaro Uribe, quien hizo una detallada descripción del comportamiento urbano de la ciudad de Panamá, la cual al integrar el área del canal conformará, por fin, una nueva ciudad, pero deberá ser planificadamente equitativa y solidaria.
Uribe nos advierte que la integración de la "ex-zona" a la ciudad de Panamá rebasa todos los esfuerzos anteriores de la planificación urbana en nuestro país, al tiempo que brindará numerosas oportunidades en la reunificación territorial planificada incorporando las áreas al este y al oeste del canal en un esquema de desarrollo y circulación urbanos para el Area Metropolitana de Panamá.
El expositor Uribe maneja con detalles los comportamientos de todas las entidades que se vincularon a partir de la primera firma de los Tratados Torrijos - Carter de 1977, al proceso de reversión. En 1979, la recién creada Autoridad del Canal de Panamá (ACP)- entregó al gobierno nacional un plan maestro de uso de suelos para la Zona y la Cuenca del Canal, como guía para racionalizar el uso y destino de los bienes revertidos, pero en 1980 la ACP cesó de operar sin poner en marcha el plan.
En 1980, nos dice Uribe, la ciudad de Panamá había superado los 600 mil habitantes y su expansión continuaba siendo hacia el norte y el oriente, mientras que el Casco Viejo se mantenían restringido por la Bahía y el área del canal con el mismo número de 300 mil habitantes hasta hoy. El Estado resolvió el uso de las áreas revertidas, a través de asignaciones y desafectaciones que evitó un reparto privado o de rapiña de esos bienes. Mediante este sistema, las autoridades crearon los parques nacionales garantizando importantes porciones de tierras boscosas próximas a la ciudad de Panamá.
Para 1990 la ciudad tenía algo más de 900 mil personas, manteniendo el mismo patrón expansivo al norte y al este, con muy poca presencia en el área del Canal donde residía apenas algo más del 1% de la población urbana. Es en esta década que ocurren las ocupaciones masivas de tierras en Felipillo y Loma Cová, urbanizando con criterios de calidad ambiental.
El planificador Uribe destaca una serie de proyectos urbanísticos que han cambiado el rostro de la ciudad, al tiempo que reconoce que tanto en el centro capitalino como en los barrios del área del Canal se excluyen a la población de bajos ingresos. Lo más importante es que el proceso de integración entre la ciudad de Panamá y el área revertida presenta, pese a los altibajos, un saldo positivo.
Por otro lado, también resulta importante este foro "Sociedad y Futuro" que organiza el IDEN de la Universidad de Panamá, con la participación de distintos sectores de la sociedad panameña y el rico intercambio que se produce tras la exposición del tema. Este foro "Sociedad y Futuro", que fuera inaugurado por el propio rector Julio Vallarino, inaugura un nuevo estilo participativo de la Casa de Méndez Pereira, con temas y expositores que fraguan un nuevo aporte al debate nacional.
Recientemente fui invitado a participar en el primer foro "Sociedad y Futuro" que organiza el Instituto de Estudios Nacionales (IDEN) de la Universidad de Panamá, en donde el expositor principal fue el Arquitecto y Planificador Urbano Alvaro Uribe, quien hizo una detallada descripción del comportamiento urbano de la ciudad de Panamá, la cual al integrar el área del canal conformará, por fin, una nueva ciudad, pero deberá ser planificadamente equitativa y solidaria.
Uribe nos advierte que la integración de la "ex-zona" a la ciudad de Panamá rebasa todos los esfuerzos anteriores de la planificación urbana en nuestro país, al tiempo que brindará numerosas oportunidades en la reunificación territorial planificada incorporando las áreas al este y al oeste del canal en un esquema de desarrollo y circulación urbanos para el Area Metropolitana de Panamá.
El expositor Uribe maneja con detalles los comportamientos de todas las entidades que se vincularon a partir de la primera firma de los Tratados Torrijos - Carter de 1977, al proceso de reversión. En 1979, la recién creada Autoridad del Canal de Panamá (ACP)- entregó al gobierno nacional un plan maestro de uso de suelos para la Zona y la Cuenca del Canal, como guía para racionalizar el uso y destino de los bienes revertidos, pero en 1980 la ACP cesó de operar sin poner en marcha el plan.
En 1980, nos dice Uribe, la ciudad de Panamá había superado los 600 mil habitantes y su expansión continuaba siendo hacia el norte y el oriente, mientras que el Casco Viejo se mantenían restringido por la Bahía y el área del canal con el mismo número de 300 mil habitantes hasta hoy. El Estado resolvió el uso de las áreas revertidas, a través de asignaciones y desafectaciones que evitó un reparto privado o de rapiña de esos bienes. Mediante este sistema, las autoridades crearon los parques nacionales garantizando importantes porciones de tierras boscosas próximas a la ciudad de Panamá.
Para 1990 la ciudad tenía algo más de 900 mil personas, manteniendo el mismo patrón expansivo al norte y al este, con muy poca presencia en el área del Canal donde residía apenas algo más del 1% de la población urbana. Es en esta década que ocurren las ocupaciones masivas de tierras en Felipillo y Loma Cová, urbanizando con criterios de calidad ambiental.
El planificador Uribe destaca una serie de proyectos urbanísticos que han cambiado el rostro de la ciudad, al tiempo que reconoce que tanto en el centro capitalino como en los barrios del área del Canal se excluyen a la población de bajos ingresos. Lo más importante es que el proceso de integración entre la ciudad de Panamá y el área revertida presenta, pese a los altibajos, un saldo positivo.
Por otro lado, también resulta importante este foro "Sociedad y Futuro" que organiza el IDEN de la Universidad de Panamá, con la participación de distintos sectores de la sociedad panameña y el rico intercambio que se produce tras la exposición del tema. Este foro "Sociedad y Futuro", que fuera inaugurado por el propio rector Julio Vallarino, inaugura un nuevo estilo participativo de la Casa de Méndez Pereira, con temas y expositores que fraguan un nuevo aporte al debate nacional.
