Coiba: patrimonio nacional
La aprobación de la Ley que crea el Parque Nacional Coiba, es una de las decisiones más importantes en materia ambiental que ha tomado la Asamblea Legislativa en los últimos 20 años.
Son 270 mil 125 hectáreas, establecidas como "patrimonio nacional", en un globo marino e insular en los distritos de Montijo, Las Palmas y Soná, que comprende las islas de Coiba, Ranchería (Coibita), Jicarón y Jicarita, Afuerita, Canal de Afuera, Uva, Contreras, Pájaros y Brincanco.
La Ley crea el Consejo Directivo, que elaborará su reglamento interno, aprobará el plan de manejo y velará por su estricto cumplimiento; determinará políticas de conservación y uso sostenible; apoyará a la ANAM en la promoción de las inversiones requeridas para el desarrollo de la investigación científica, el ecoturismo, educación ambiental y el establecimiento de contacto con organismos, instituciones y fundaciones similares, además de gestionar ayuda y asistencia técnica, científica y económica para cumplir con los objetivos.
El Consejo está presidido por ANAM, y lo conforman el Ministerio de Gobierno y Justicia, el IPAT, Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, Autoridad Marítima de Panamá, las alcaldías adyacentes, los pescadores, la Cámara de Comercio de Veraguas, el Centro Regional Universitario de Veraguas, y organizaciones no gubernamentales.
El Parque tiene la finalidad de conservar y proteger los ecosistemas insulares, marinos y costeros existentes en el área, a fin de preservar la diversidad de flora y fauna, el flujo genético y los procesos evolutivos y ecológicos. Se prohíbe la ocupación humana, excepto la del personal del parque, y los que realicen estudios específicos científicos u ocupen las facilidades eco turísticas contempladas en el plan de manejo; al igual que la propiedad privada y la construcción de infraestructura de alto impacto que no sea para el desarrollo sostenible al ecoturismo o para la realización de actividades científicas, según lo disponga el plan de manejo.
Coiba coadyuvará al desarrollo integral de las comunidades cercanas al parque, a la vez que establece la zona de desarrollo turístico de interés nacional de Veraguas que contempla las áreas con potencial turístico en Mariato, Montijo, Río de Jesús, Soná y Las Palmas, con prioridad en las costas, siempre que sea sostenible y observe normas legales ambientales.
Los fondos del parque se utilizarán en inversión y administración y serán controlados por el Consejo Directivo y supervisados por la Contraloría. De los ingresos que reciba el Parque, el 78% será manejado por la administración para cumplir con el manejo de la reserva, 8% será destinado al municipio de Montijo, 6% al de Soná, 2% para los de Las Palmas, Río de Jesús y Mariato; y el 2% para la Universidad de Panamá, sede de Veraguas.
Tales fondos financiarán "exclusivamente" los proyectos de organización y transferencia tecnológica a pescadores artesanales y pequeños agricultores, la reforestación, agroforestación, ecoturismo y saneamiento ambiental. La Universidad de Panamá los destinará para un centro de investigación, capacitación y formación de biodiversidad.
Las instalaciones de la colonia penal pasarán a formar parte de la ANAM una vez concluya su uso como penal y serán administradas por el Consejo Directivo. Los privados de libertad que permanecen en el penal y los recursos del Ministerio de Gobierno y Justicia serán trasladados del parque a más tardar un año después de la entrada en vigencia de la Ley.
Esta norma también crea la Zona Especial de Protección Marina que incluye isla Montuosa y Banco Hannibal; y establece una zona de exclusión comprendida en el área del pacífico panameño al norte del paralelo 06°30"0"", en la que se prohíbe el uso de redes de cerco para la pesca de atún, aparejos que afectan especies marinas del área, como peces de pico, delfines, cetáceos, tortugas y otros.
Hasta ahí, la Ley no presenta fisuras, pero el último artículo declara un área de desarrollo especial en las islas Gobernadora, Cébaco y Leones, que están fuera del parque y donde se autoriza la propiedad privada y la titulación dentro del marco legal y vigente para el territorio continental. ¿Qué tiene que ver este extraño artículo con el Parque Nacional Coiba?
(ccamarena@ancon.org)
Son 270 mil 125 hectáreas, establecidas como "patrimonio nacional", en un globo marino e insular en los distritos de Montijo, Las Palmas y Soná, que comprende las islas de Coiba, Ranchería (Coibita), Jicarón y Jicarita, Afuerita, Canal de Afuera, Uva, Contreras, Pájaros y Brincanco.
La Ley crea el Consejo Directivo, que elaborará su reglamento interno, aprobará el plan de manejo y velará por su estricto cumplimiento; determinará políticas de conservación y uso sostenible; apoyará a la ANAM en la promoción de las inversiones requeridas para el desarrollo de la investigación científica, el ecoturismo, educación ambiental y el establecimiento de contacto con organismos, instituciones y fundaciones similares, además de gestionar ayuda y asistencia técnica, científica y económica para cumplir con los objetivos.
El Consejo está presidido por ANAM, y lo conforman el Ministerio de Gobierno y Justicia, el IPAT, Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, Autoridad Marítima de Panamá, las alcaldías adyacentes, los pescadores, la Cámara de Comercio de Veraguas, el Centro Regional Universitario de Veraguas, y organizaciones no gubernamentales.
El Parque tiene la finalidad de conservar y proteger los ecosistemas insulares, marinos y costeros existentes en el área, a fin de preservar la diversidad de flora y fauna, el flujo genético y los procesos evolutivos y ecológicos. Se prohíbe la ocupación humana, excepto la del personal del parque, y los que realicen estudios específicos científicos u ocupen las facilidades eco turísticas contempladas en el plan de manejo; al igual que la propiedad privada y la construcción de infraestructura de alto impacto que no sea para el desarrollo sostenible al ecoturismo o para la realización de actividades científicas, según lo disponga el plan de manejo.
Coiba coadyuvará al desarrollo integral de las comunidades cercanas al parque, a la vez que establece la zona de desarrollo turístico de interés nacional de Veraguas que contempla las áreas con potencial turístico en Mariato, Montijo, Río de Jesús, Soná y Las Palmas, con prioridad en las costas, siempre que sea sostenible y observe normas legales ambientales.
Los fondos del parque se utilizarán en inversión y administración y serán controlados por el Consejo Directivo y supervisados por la Contraloría. De los ingresos que reciba el Parque, el 78% será manejado por la administración para cumplir con el manejo de la reserva, 8% será destinado al municipio de Montijo, 6% al de Soná, 2% para los de Las Palmas, Río de Jesús y Mariato; y el 2% para la Universidad de Panamá, sede de Veraguas.
Tales fondos financiarán "exclusivamente" los proyectos de organización y transferencia tecnológica a pescadores artesanales y pequeños agricultores, la reforestación, agroforestación, ecoturismo y saneamiento ambiental. La Universidad de Panamá los destinará para un centro de investigación, capacitación y formación de biodiversidad.
Las instalaciones de la colonia penal pasarán a formar parte de la ANAM una vez concluya su uso como penal y serán administradas por el Consejo Directivo. Los privados de libertad que permanecen en el penal y los recursos del Ministerio de Gobierno y Justicia serán trasladados del parque a más tardar un año después de la entrada en vigencia de la Ley.
Esta norma también crea la Zona Especial de Protección Marina que incluye isla Montuosa y Banco Hannibal; y establece una zona de exclusión comprendida en el área del pacífico panameño al norte del paralelo 06°30"0"", en la que se prohíbe el uso de redes de cerco para la pesca de atún, aparejos que afectan especies marinas del área, como peces de pico, delfines, cetáceos, tortugas y otros.
Hasta ahí, la Ley no presenta fisuras, pero el último artículo declara un área de desarrollo especial en las islas Gobernadora, Cébaco y Leones, que están fuera del parque y donde se autoriza la propiedad privada y la titulación dentro del marco legal y vigente para el territorio continental. ¿Qué tiene que ver este extraño artículo con el Parque Nacional Coiba?
(ccamarena@ancon.org)
