Comunicación, comunidad y el Canal
Está planteado el debate nacional sobre el tema de la ampliación y modernización del Canal de Panamá. Y éste incluye, por supuesto, lo concerniente al adecuado manejo de la cuenca hidrográfica. Esta garantiza agua tanto para la operación y funcionamiento del Canal de Panamá, así como para el consumo de un alto porcentaje de la población de nuestro país. El ciudadano atento a estos temas, que tienen que ver con uno de los aspectos fundamentales de nuestra realidad, ha podido leer y escuchar planteamientos de distinguidos panameños que contribuyen, sin duda, a enriquecer este debate. Recientemente se han pronunciado, entre otros, el Lic. Fernando Manfredo, Ing. Tomás Droham Ruíz, Dr. Jorge Illueca, General ( r ) Rubén Darío Paredes, así como el Ing. Agustín Arias Chiari, actual funcionario de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP).
Soy de los panameños que piensan que debe prestarse atención primaria a la denominada "cuenca vieja o tradicional" que representa 340,833 hectáreas y que está constituida por las sub cuencas de Gatún, Alajuela y Miraflores. Este señalamiento excluye, por supuesto, a la denominada "cuenca occidental" que viene a representar 211,928 hectáreas que existen en virtud de la controversial Ley No. 44 de 31 de agosto de 1999, "por la cual se aprueban los límites de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá". La superficie de todo el polígono descrito por la Ley No. 44 viene a representar el 7.32% de todo el territorio nacional.
Parte del grupo de asesores de la Secretaría Ejecutiva de la Asociación de Pequeños y Medianos Productores de Panamá (APEMED) ha venido estudiando el tema relativo a la cuenca hidrográfica del Canal. Esto lo ha realizado la APEMED como una asociación de productores agropecuarios que igualmente participa en la Asamblea de la Sociedad Civil, de la cual es miembro fundador. Para la APEMED reviste importancia primaria el aspecto humano que involucra directamente a unos 200 mil panameños que son olvidados en muchos planteamientos que se hacen en los distintos medios de comunicación social.
222Se olvidan algunos que el tema de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá es y debe ser preocupación de todos los panameños y no sólo de la ACP.
Se olvidan que un 64% de la "cuenca vieja" ha sido deforestada y esto es debido, en parte, a la desatención en que han vivido durante, prácticamente, toda su existencia las comunidades de la Cuenca. Esta deforestación, a su vez, influye negativamente en la biodiversidad del área.
En una oportunidad, un investigador social, un tanto azarado, me expresaba que obtenía todo tipo de información de la cuenca hidrográfica, menos de los seres humanos que en ella viven. Y es que sin la participación de los moradores de la cuenca canalera corremos el riesgo de terminar convirtiéndonos en un país de lagos artificiales. Se estaría en función del Canal y no todo lo contrario: el mismo en función del desarrollo humano sostenible de Panamá conforme lo planteado por el Informe Nacional de Desarrollo Humano Panamá 2002. O, como bien apunta el ex Presidente de la República, Dr. Jorge Illueca, desde otra perspectiva: "...se pretende reconocer la Autoridad del Canal de Panamá como un Estado aparte..." (El Panamá América, 21/10/2002).
Por otra parte, a nivel mundial preocupa, cada vez más, la pérdida de terrenos dedicados a la producción de alimentos, debido a embalses unidos. En el tema específico de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá (la funcional no la delimitada sólo en el texto de la ley) ha faltado una debida comunicación para el desarrollo, así como la promoción de la organización de las comunidades para el logro de la participación creciente y consciente de los moradores que dé como resultado final la protección y defensa de nuestra principal cuenca hidrográfica. En la denominada "cuenca occidental", lo que cabe es un proyecto de desarrollo rural sostenible que se inicie con un fuerte componente de comunicación.
Por experiencia sabemos que no es tarea fácil realizar una efectiva comunicación y organización comunitaria, e igualmente, conocemos que una de las grandes fallas que tienen todos los proyectos de desarrollo humano sostenible en nuestro país es la ausencia de una real comunicación para el desarrollo; es decir, que se incida en las ideas, sentimientos y acciones que provoquen verdaderos cambios de comportamiento. Existe en nuestro país el capital humano, en ejercicio o saliendo de nuestras escuelas y universidades, que con los pies en la tierra, pueden trabajar eficientemente en este fundamental aspecto. Y lo lamentable es que existen planteamientos concretos para enfrentar este problema, formulados por organizaciones nacionales sin fines de lucro, con una visión fundada en experiencias previas y los mismos, por meros prejuicios, no han sido tomados en consideración por quienes debieran. Se olvidan algunos que el tema de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá es y debe ser preocupación de todos los panameños y no sólo de la ACP. Para proteger esta valiosa e indispensable área, ningún panameño tiene que pedirle permiso a nadie y sin el adecuado manejo, protección y defensa de la denominada "cuenca vieja o tradicional", no existirá el Canal de Panamá ni abastecimiento de agua (para consumo humano y otros usos) a un alto porcentaje de la población panameña. La decisión final tiene que ser tomada por la comunidad nacional.
*Ex miembro de la Misión de Panamá ante la FAO.
Soy de los panameños que piensan que debe prestarse atención primaria a la denominada "cuenca vieja o tradicional" que representa 340,833 hectáreas y que está constituida por las sub cuencas de Gatún, Alajuela y Miraflores. Este señalamiento excluye, por supuesto, a la denominada "cuenca occidental" que viene a representar 211,928 hectáreas que existen en virtud de la controversial Ley No. 44 de 31 de agosto de 1999, "por la cual se aprueban los límites de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá". La superficie de todo el polígono descrito por la Ley No. 44 viene a representar el 7.32% de todo el territorio nacional.
Parte del grupo de asesores de la Secretaría Ejecutiva de la Asociación de Pequeños y Medianos Productores de Panamá (APEMED) ha venido estudiando el tema relativo a la cuenca hidrográfica del Canal. Esto lo ha realizado la APEMED como una asociación de productores agropecuarios que igualmente participa en la Asamblea de la Sociedad Civil, de la cual es miembro fundador. Para la APEMED reviste importancia primaria el aspecto humano que involucra directamente a unos 200 mil panameños que son olvidados en muchos planteamientos que se hacen en los distintos medios de comunicación social.
222Se olvidan algunos que el tema de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá es y debe ser preocupación de todos los panameños y no sólo de la ACP.
Se olvidan que un 64% de la "cuenca vieja" ha sido deforestada y esto es debido, en parte, a la desatención en que han vivido durante, prácticamente, toda su existencia las comunidades de la Cuenca. Esta deforestación, a su vez, influye negativamente en la biodiversidad del área.
En una oportunidad, un investigador social, un tanto azarado, me expresaba que obtenía todo tipo de información de la cuenca hidrográfica, menos de los seres humanos que en ella viven. Y es que sin la participación de los moradores de la cuenca canalera corremos el riesgo de terminar convirtiéndonos en un país de lagos artificiales. Se estaría en función del Canal y no todo lo contrario: el mismo en función del desarrollo humano sostenible de Panamá conforme lo planteado por el Informe Nacional de Desarrollo Humano Panamá 2002. O, como bien apunta el ex Presidente de la República, Dr. Jorge Illueca, desde otra perspectiva: "...se pretende reconocer la Autoridad del Canal de Panamá como un Estado aparte..." (El Panamá América, 21/10/2002).
Por otra parte, a nivel mundial preocupa, cada vez más, la pérdida de terrenos dedicados a la producción de alimentos, debido a embalses unidos. En el tema específico de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá (la funcional no la delimitada sólo en el texto de la ley) ha faltado una debida comunicación para el desarrollo, así como la promoción de la organización de las comunidades para el logro de la participación creciente y consciente de los moradores que dé como resultado final la protección y defensa de nuestra principal cuenca hidrográfica. En la denominada "cuenca occidental", lo que cabe es un proyecto de desarrollo rural sostenible que se inicie con un fuerte componente de comunicación.
Por experiencia sabemos que no es tarea fácil realizar una efectiva comunicación y organización comunitaria, e igualmente, conocemos que una de las grandes fallas que tienen todos los proyectos de desarrollo humano sostenible en nuestro país es la ausencia de una real comunicación para el desarrollo; es decir, que se incida en las ideas, sentimientos y acciones que provoquen verdaderos cambios de comportamiento. Existe en nuestro país el capital humano, en ejercicio o saliendo de nuestras escuelas y universidades, que con los pies en la tierra, pueden trabajar eficientemente en este fundamental aspecto. Y lo lamentable es que existen planteamientos concretos para enfrentar este problema, formulados por organizaciones nacionales sin fines de lucro, con una visión fundada en experiencias previas y los mismos, por meros prejuicios, no han sido tomados en consideración por quienes debieran. Se olvidan algunos que el tema de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá es y debe ser preocupación de todos los panameños y no sólo de la ACP. Para proteger esta valiosa e indispensable área, ningún panameño tiene que pedirle permiso a nadie y sin el adecuado manejo, protección y defensa de la denominada "cuenca vieja o tradicional", no existirá el Canal de Panamá ni abastecimiento de agua (para consumo humano y otros usos) a un alto porcentaje de la población panameña. La decisión final tiene que ser tomada por la comunidad nacional.
*Ex miembro de la Misión de Panamá ante la FAO.
