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Constitución, propuestas e intrigas


Durante los días 5, 11, 19, 27 y 31 de diciembre de 2002, la sección de opinión de El Panamá América, me dio la oportunidad de publicar la serie de cinco artículos titulada La Nueva Constitución, a través de la cual, compartí con todos los lectores mis impresiones sobre temas constitucionales y mis aportes con respecto a lo que debería contener una nueva Carta Magna. Afortunadamente mis ideas, y las de muchos otros, no han caído en oídos sordos.
El Director de Poder Ciudadano de la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, Rafael Pérez Jaramillo, junto al equipo de voluntarios anticorrupción; preparó un documento titulado Hacia una Nueva Constitución, mismo que consiste en una recopilación de las propuestas que sobre este tema, aparecieron publicadas durante el 2002 en los diversos medios de comunicación impresos.
Este documento, hoy, está en manos de Raúl Leis, coordinador de las mesas del Foro Panamá 2020; y entre tantas propuestas contenidas en el mismo, se encuentran las realizadas por mi persona en los ya señalados artículos, junto a las de grandes como César Quintero, Roberto Eisenmann, Edgardo Molino Mola, Carlos Bolivar Pedreschi, Miguel Antonio Bernal, Guillermo Sánchez Borbón, Aura Emérita Guerra de Villalaz, Juan David Morgan, Carlos Iván Zúñiga, Fernando Beguido y el propio Raúl Leis, entre otros tantos que bien podría mencionar aquí, pero que por motivos de espacio, me limito.
Esta realidad me llena de mucha satisfacción, ya que entre todos hemos demostrado que esta nación requiere de un cambio constitucional impostergable; en pos de ese cometido hemos presentado nuestros aportes, sin más recompensa que el ánimo de construir un mejor país para todos.
Ahora, echando un vistazo al contexto actual, podemos percatarnos que todo lo relativo a una nueva Constitución para la República sigue siendo de gran relevancia; y esa relevancia va en aumento día tras día. Ya no sólo a través de artículos de opinión o entrevistas periodísticas, ahora el ciudadano común -aunque en minoría- está tomando muy en serio el tema, más aún cuando se habla de la inclusión de reformas que permitan una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones en diversos planos de la vida nacional.
No obstante, aún no es suficiente, es necesario que cada vez más ciudadanos se involucren y presenten sus aportes; ya que, si bien es cierto, nuestras propuestas serán consideradas por los miembros de la mesa Nueva Constitución del Foro Panamá 2020; estas mismas propuestas han sido, en gran parte, ignoradas por aquellos que hoy ostentan la potestad de dirigir nuestra nación.
Con esto quiero referirme al proyecto de Nueva Constitución preparado por la Asamblea Legislativa, al cual tuve acceso. El mismo, luego de analizarlo a profundidad, puedo calificarlo de improcedente; ¿las razones de este calificativo?, sencillas: El proyecto no responde a las reales prioridades de la nación, no acaba con las inconsistencias que caracterizan a nuestras instituciones, especialmente lo referente a los órganos del Estado; mucho menos moderniza nuestra democracia, más bien presenta retrocesos en lo referente a los partidos políticos; tampoco promueve la descentralización del Estado, ni la modernización de los gobiernos locales.
De igual forma, presenta amplias fragilidades en lo relacionado a la Contraloría, la Defensoría del Pueblo, la Caja de Seguro Social, lucha contra la corrupción; así como en las nuevas instituciones que se crean, como el Tribunal de Cuentas, que de independiente no tiene nada, y el Tribunal Constitucional, al cual se le aplican poderes innecesarios y se le limita en lo que sí debe tener poder. Podría señalar más, sin embargo, quiero cerrar con un llamado. El proyecto de Constitución de la Asamblea podría ser presentado en el próximo período de sesiones; y de antemano, le anuncio a la sociedad civil que este proyecto no merece ser considerado como viable, es ampliamente inadecuado y, por sobre todo, antidemocrático, ya que la voz de los ciudadanos no está siendo escuchada -metodología que caracteriza a nuestra Asamblea.
El país requiere una nueva Carta Magna, pero ésta debe nacer de todos, para que así todos formemos parte del cambio que Panamá requiere.
La Visión 2020 está trabajando en una propuesta que será sometida a la opinión pública, y todos los que tengan algo que decir, serán escuchados... ¿Qué esperamos para formar parte de esta visión?...

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