Corredor Norte,ejecución a la deriva
La construcción de la primera fase de la segunda etapa del Corredor Norte, tramo que se extiende de Tinajita hasta la urbanización Brisas del Golf, parece no tener un cronograma de su programación financiera debidamente planificada. En algunos medios locales se ha publicado sobre la imposición de una presunta acta, en la que la empresa PYCSA compromete al Estado panameño para que le asegure una rentabilidad de, aproximadamente, 10,6 millones de dólares mediante la concesión del tramo antes mencionado; y por otro lado, condiciona la apertura de la obra y que la Contraloría General de la República y el Ministerio de Obras Publicas (MOP), confirmen que la inversión fue de $56,5 millones.
Nos preguntamos si, durante la etapa de pre-inversión del proyecto (de elaboración de los estudios del proyecto) para la construcción de esta fase del corredor, no se confeccionó un cronograma de trabajo con los montos de inversión requeridos por cada actividad para la obra, lo que en ingeniería de proyectos de inversión se conoce como “un plan de inversión”.
El plan de inversión debió dar a conocer de antemano el valor total de la obra y determinar su retorno financiero y económico-social con base a una tarifa de peaje establecida. Si Pycsa requiere hoy de una confirmación del monto de inversión, quiere decir entonces dos cosas: Por un lado, que no hubo una planificación financiera debidamente elaborada en el estudio; o por otra parte, que sí se elaboró, pero el monto planificado quedó muy por debajo de lo que realmente se invirtió en la obra. Esta segunda observación puede suceder en cualquier proyecto, sin embargo, aún así se debió contemplar un monto de imprevistos para cubrir esos riesgos.
Creo que en todo caso, sería sano que todos conociéramos cuál fue el convenio del Estado panameño con la empresa Pycsa, y, en otra instancia, que se confirme el monto real de la obra a través de una auditoría al proyecto por parte de las autoridades. Además, se debe definir quiénes fueron los planificadores, si fue Pycsa o el Estado, para deslindar responsabilidades al respecto.
Ya no sólo está en juego aclarar el monto de la inversión o la rentabilidad financiera de esa fase del corredor, sino que también está en juego la transparencia de los actores de la ejecución del proyecto y la ciudadanía que aclama a gritos soluciones a los problemas de congestionamiento vehicular en la ciudad capital.
