Corrupción
La corrupción como comportamiento social de muchos no es cosa nueva del mundo. Desde tiempos inmemoriales se relatan actos de traición, de confabulación de grupos privilegios, de poder y de intereses, que se valieron de la mentira vil, la soberbia, la coima, el fraude, el robo, la intriga, la tolerancia excesiva a la incapacidad de protegidos y la arbitrariedad, para oprimir, restar méritos, privar de oportunidades, enriquecerse ilícitamente y cometer otras injusticias en el ejercicio de funciones de la administración pública. En el sector privado la evasión fiscal, el contrabando y el soborno, entre otros, son denunciados con regularidad en todas las altitudes del universo. En el ejercicio de la corrupción ha estado siempre presente la cultura de los "ismos" nepotismo, partidismo, favoritismo, amiguismo, gremismo y grupismo sin tener en cuenta los elevados intereses patrios que demandan idoneidad, la más alta capacidad en el ejercicio de la función pública y hacer orgullosos y privilegiados a los elegidos a participar.
Por lo extenso, enumerar los distintos actos de corrupción en un espacio reducido como el que aquí nos permiten, sería labor difícil, pero todos ellos pugnan con la ética, la moral y la honestidad en los términos entendidos por la comunidad internacional. En casos existen autores intelectuales que se escudan en terceros; en otros esos actos son institucionalizados y se ejercen como asunto natural, común y corriente.
El mundo toma conciencia de que la corrupción lesiona los intereses de los pueblos de manera cada vez más creciente, e interfiere seriamente con los esfuerzos de desarrollo nacional. Hoy más que nunca se requiere de soluciones sostenidas y elevadas sumas de dinero para atender las necesidades sociales, incrementadas, de las poblaciones marginadas. Los actos de corrupción, muchas veces impunes, conllevan enormes repercusiones sociales y morales especialmente para la juventud. Ocurrencias se registran a diario en todas partes: en Italia, en la Región Toscana, durante la reciente campaña política denominada "manos limpias" se suicidaron dos empresarios por soborno a las autoridades de hacienda y a representantes de partidos políticos, en esa campaña un ex fiscal luchador contra la corrupción tuvo una abrumadora victoria. En España se suicidó un ex senador vinculado a escándalos de coerción policial, tráfico de drogas y al pago de prostitutas con tarjetas de crédito.
En la América Latina y el Caribe, los casos de corrupción a todos los niveles y de índole variada son igualmente numerosos y Panamá no es excepción. Así el tema ha sido tomado por la Organización de los Estados Americanos (OEA), que ha creado un cuerpo político de alto nivel para examinar la situación y formular recomendaciones prácticas. Más recientemente, la Séptima Cumbre de Presidentes del Hemisferio incluyó en su Agenda el tema de la corrupción con el de las drogas, los valores éticos de la democracia y administración pública.
Relacionado con la preocupación hemisférica, el Gobierno Argentino, como política oficial de lucha contra la corrupción, delegó en la Sindicatura General del país la preparación de informes trimestrales al Poder Ejecutivo sobre todos los actos de corrupción descubiertos en perjuicio de los patrimonios nacionales; las cuantías de las pérdidas contabilizadas deben reintegrarse al estarlo en 10 días previos al inicio de acciones legales.
Gremios profesionales de varios países, preocupados por los efectos nefastos de la corrupción, elaboran códigos de ética para orientar la conducta práctica de sus afiliados; por ser fuentes asesoras potenciales de sus comunidades, estimulan denuncias de prácticas irregulares perjudiciales a sus imágenes y llevan cuenta histórica de hechos y experiencias para mejorar sus capacidades ... y ganar el respeto y la confianza de esas comunidades. En nuestro medio, tal es el caso del Colegio Nacional de Abogados y no tengo duda de que ello sea así en otros gremios que comparten esta preocupación.
Por su parte, las instituciones financieras internacionales (IFIs) han exhortado a los países a introducir reforma en sus instituciones para combatir la corrupción, garantizar transparencia y eficiencia en los proyectos que ejecutan los gobiernos con apoyo de sus recursos financieros y los de otros entes inversores. No es difícil entender la relación entre estas reformas con las exigencias de sostenibilidad y productividad de los proyectos y la competitividad nacional en el concierto globalizado, en los esfuerzos por lograr mayores niveles de crecimiento y desarrollo. En el pasado inmediato se exhibían poco o ningún interés por la fiscalización y los resultados de proyectos y actividades oficiales. Ahora, la sostenibilidad exige la protección del medio ambiente, eficiencia en la preparación y ejecución de esos proyectos y actividades, cuyas metas tendrán que ser verificadas para corroborar el cumplimiento de lo programado. Aquel dicho de que no es lo que sabes sino a quien conoces para aspirar a un cargo público tendrá que invertirse, en sentido positivo con honestidad y justicia social, para decir no es a quien conoces sino lo que sabes para optar a ese cargo. La modernización administrativa exige, para la ejecución exitosa de las tareas, de personal con conocimientos a fondo, el "Know How", si es que existe un genuino interés en que la patria progrese por el camino de un auténtico proceso de desarrollo nacional sostenido.
Por años el pueblo ha venido pagando las consecuencias de las incapacidades, las equivocaciones, las omisiones, el incumplimiento de importantes responsabilidades nacionales y las decisiones arbitrarias e injustas a muchas de las cuales se ha prestado oído sordo a las observaciones ciudadanas. Años más tarde, después de comprobados los desaciertos, los responsables, impunes y enriquecidos siguen presentes por falta de un resumen histórico que los identifique y, oriente la toma de decisiones del porvenir.
Recientemente el Presidente de la agrupación "Pro Calidad de Vida" y Director del Capítulo Venezolano Transparencia Internacional, Gustavo Coronel, informó que uno de los principales costos de la corrupción en Venezuela ha sido el haber despilfarrado en 20 años, ingresos por el orden de 100,000 millones de dólares, además de crear una sociedad de ciudadanos desesperanzados (El Universal, Caracas, Octubre 29, 1997). ¿A cuánto ascenderá el despilfarro y pérdidas por los otros actos de corrupción en Panamá? El Contralor de la República, con respecto a las coimas, cree que es prácticamente imposible determinar el monto pero lo considera millonario; opina que el que conoce y no denuncia un acto de corrupción es tan inmoral como el funcionario público que lo ejecuta (Panamá América, Sept. 16, 1997).
Por lo extenso, enumerar los distintos actos de corrupción en un espacio reducido como el que aquí nos permiten, sería labor difícil, pero todos ellos pugnan con la ética, la moral y la honestidad en los términos entendidos por la comunidad internacional. En casos existen autores intelectuales que se escudan en terceros; en otros esos actos son institucionalizados y se ejercen como asunto natural, común y corriente.
El mundo toma conciencia de que la corrupción lesiona los intereses de los pueblos de manera cada vez más creciente, e interfiere seriamente con los esfuerzos de desarrollo nacional. Hoy más que nunca se requiere de soluciones sostenidas y elevadas sumas de dinero para atender las necesidades sociales, incrementadas, de las poblaciones marginadas. Los actos de corrupción, muchas veces impunes, conllevan enormes repercusiones sociales y morales especialmente para la juventud. Ocurrencias se registran a diario en todas partes: en Italia, en la Región Toscana, durante la reciente campaña política denominada "manos limpias" se suicidaron dos empresarios por soborno a las autoridades de hacienda y a representantes de partidos políticos, en esa campaña un ex fiscal luchador contra la corrupción tuvo una abrumadora victoria. En España se suicidó un ex senador vinculado a escándalos de coerción policial, tráfico de drogas y al pago de prostitutas con tarjetas de crédito.
En la América Latina y el Caribe, los casos de corrupción a todos los niveles y de índole variada son igualmente numerosos y Panamá no es excepción. Así el tema ha sido tomado por la Organización de los Estados Americanos (OEA), que ha creado un cuerpo político de alto nivel para examinar la situación y formular recomendaciones prácticas. Más recientemente, la Séptima Cumbre de Presidentes del Hemisferio incluyó en su Agenda el tema de la corrupción con el de las drogas, los valores éticos de la democracia y administración pública.
Relacionado con la preocupación hemisférica, el Gobierno Argentino, como política oficial de lucha contra la corrupción, delegó en la Sindicatura General del país la preparación de informes trimestrales al Poder Ejecutivo sobre todos los actos de corrupción descubiertos en perjuicio de los patrimonios nacionales; las cuantías de las pérdidas contabilizadas deben reintegrarse al estarlo en 10 días previos al inicio de acciones legales.
Gremios profesionales de varios países, preocupados por los efectos nefastos de la corrupción, elaboran códigos de ética para orientar la conducta práctica de sus afiliados; por ser fuentes asesoras potenciales de sus comunidades, estimulan denuncias de prácticas irregulares perjudiciales a sus imágenes y llevan cuenta histórica de hechos y experiencias para mejorar sus capacidades ... y ganar el respeto y la confianza de esas comunidades. En nuestro medio, tal es el caso del Colegio Nacional de Abogados y no tengo duda de que ello sea así en otros gremios que comparten esta preocupación.
Por su parte, las instituciones financieras internacionales (IFIs) han exhortado a los países a introducir reforma en sus instituciones para combatir la corrupción, garantizar transparencia y eficiencia en los proyectos que ejecutan los gobiernos con apoyo de sus recursos financieros y los de otros entes inversores. No es difícil entender la relación entre estas reformas con las exigencias de sostenibilidad y productividad de los proyectos y la competitividad nacional en el concierto globalizado, en los esfuerzos por lograr mayores niveles de crecimiento y desarrollo. En el pasado inmediato se exhibían poco o ningún interés por la fiscalización y los resultados de proyectos y actividades oficiales. Ahora, la sostenibilidad exige la protección del medio ambiente, eficiencia en la preparación y ejecución de esos proyectos y actividades, cuyas metas tendrán que ser verificadas para corroborar el cumplimiento de lo programado. Aquel dicho de que no es lo que sabes sino a quien conoces para aspirar a un cargo público tendrá que invertirse, en sentido positivo con honestidad y justicia social, para decir no es a quien conoces sino lo que sabes para optar a ese cargo. La modernización administrativa exige, para la ejecución exitosa de las tareas, de personal con conocimientos a fondo, el "Know How", si es que existe un genuino interés en que la patria progrese por el camino de un auténtico proceso de desarrollo nacional sostenido.
Por años el pueblo ha venido pagando las consecuencias de las incapacidades, las equivocaciones, las omisiones, el incumplimiento de importantes responsabilidades nacionales y las decisiones arbitrarias e injustas a muchas de las cuales se ha prestado oído sordo a las observaciones ciudadanas. Años más tarde, después de comprobados los desaciertos, los responsables, impunes y enriquecidos siguen presentes por falta de un resumen histórico que los identifique y, oriente la toma de decisiones del porvenir.
Recientemente el Presidente de la agrupación "Pro Calidad de Vida" y Director del Capítulo Venezolano Transparencia Internacional, Gustavo Coronel, informó que uno de los principales costos de la corrupción en Venezuela ha sido el haber despilfarrado en 20 años, ingresos por el orden de 100,000 millones de dólares, además de crear una sociedad de ciudadanos desesperanzados (El Universal, Caracas, Octubre 29, 1997). ¿A cuánto ascenderá el despilfarro y pérdidas por los otros actos de corrupción en Panamá? El Contralor de la República, con respecto a las coimas, cree que es prácticamente imposible determinar el monto pero lo considera millonario; opina que el que conoce y no denuncia un acto de corrupción es tan inmoral como el funcionario público que lo ejecuta (Panamá América, Sept. 16, 1997).
