Crisis de resguardos sociales
Introduciremos al lector en un marco general de análisis que le permita abordar las particulares situaciones irregulares que afectan nuestra cotidianeidad, que son expresivas del resquebrajamiento del pacto social constitutivo del Estado, antes legitimado por el carácter de garante que esa entidad asumía con respecto a los resguardos sociales, que toda colectividad construye para su propia protección.
El pacto fundacional del Estado se produce cuando cada individuo, que asumía el rol familiar de educador, sanador y custodio del hogar, lo delega en el Ente llamado Estado. Este se justifica a sí mismo en el papel de promotor y garante de los resguardos sociales. Los resguardos de materializan en normas, prácticas de supervisión y gestión, reglamentos, leyes y códigos. ¿Cuál es la lectura de la crisis? Que el Estado abdicó de su papel de garante de los resguardos sociales. Ejemplo de ellos son:
1. La crisis en la seguridad de los suministros: Caso de la contaminación de las soluciones para diálisis; caso de las intoxicaciones por dietilenglicol. 2. La crisis de seguridad en los procedimientos: Casos de muertes por alteración de procedimientos de radioterapia; casos de muerte por irregularidades en el mantenimiento del transporte urbano; casos de muerte por irregularidades en el mantenimiento del transporte aéreo. 3. La crisis de seguridad en las prácticas de gestión y de trabajo: Afectados por inundaciones en la zona este de la provincia de Panamá por irregularidades en las gestiones financiera y constructora; casos de muertes por carencia de normas de seguridad en la construcción. 4. La crisis de seguridad y confianza en la reproducción del conocimiento social: Atraso e insuficiencia de los planes de la enseñanza pública; inseguridad en las instalaciones de enseñanza. 5. La crisis de seguridad y confianza en la justicia. 6. La crisis ciudadana de seguridad de personas y haciendas.
El pacto social que da base al Estado se ha contraído progresiva y silenciosamente; hay sustracción de resultados y, por consiguiente, de la voluntad ciudadana hacia el pacto social. El Estado está en proceso de deslegitimación y sólo cabe una refundación. La misma únicamente puede darse en un clima de asamblea cabildante de los estamentos naturales que configuran una nación, es decir, la deliberación auto-convocada de sus actores sociales a través de sus formas grupales de expresión: Productores agrarios e industriales, enseñantes, actores sanitarios, trabajadores, intelectuales, obreros, campesinos, etc. No se trata de una convocatoria circense a un nuevo rejuego electoral, sino de la congregación deliberante de los estamentos naturales de la república para darse una nueva constitución. Esperamos poder abundar en esto de la democracia con representación estamentaria.
