CSS: ¿cuál es el problema?
Hace tres años escribí en mi columna de este diario que la designación de Juan Jované en la dirección de la Caja de Seguro Social (CSS) era positiva, y ampliamente como expresión de su trayectoria, capacidad e integridad, también afirmamos que "todos hemos sido testigos de los esfuerzos que se han venido sosteniendo para mejorar una entidad que Jované recibió llena de achaques y dolencias producto del arrastre de infinidad de desaciertos acumulados históricamente sobre los hombros institucionales.
No era de sorprender que tarde o temprano se perfilara el bando contrario al proceso de cambios por el que atraviesa la seguridad social panameña. La campaña que se armó es tan burda, que evidencia la orquestación de intereses económicos y políticos que buscan no sólo deponer a Jované, sino en retomar los destinos de la organización en función de otros objetivos, no coincidentes con las aspiraciones de los (as) asegurados (as). La sociedad civil debe declararse en estado de alerta ante la posibilidad de actuales o futuras campañas de desprestigio, para rechazarlas y apoyar decididamente a la CSS, que es una obra social de enorme trascendencia ciudadana; pero la situación de alerta debe servir también para colaborar intensamente en los cambios que son necesarios para el fortalecimiento de la Caja...Claro que la gestión de la CSS debe ser parte del debate democrático, pero eso es diferente al montaje de campañas difamatorias o tergiversadoras destinadas a crear la histeria de la intolerancia o la cacería de brujas."
Eso escribí entonces y, desafortunadamente, esto es lo que hoy ocurre. ¿Por qué? La situación de la Caja es difícil, mirando a futuro. Nadie niega que la entidad necesita cambios. Pero existen dos direcciones que cada vez se polarizan más:
La dirección insolidaria: El cambio orientado por grupos del poder económico, el gobierno que sigue los dictámenes del FMI, que implementa una estrategia que busca "salvar" a la CSS pero que es lesiva a los derechos de los trabajadores /trabajadoras y sus beneficiarios. Este sector intenta reformar la ley que rige la seguridad social aumentando la edad de jubilación, la cuota obrera y los años mínimos de cotización, eliminando la obligatoriedad de atender a los beneficiarios de los asegurados, recortando el cuadro básico de medicamentos y posibilitando la privatización de algunos de sus servicios e instalaciones. Su enfoque dice ser pragmático y financiero sin ubicar los factores estructurales. Estas fuerzas están en ofensiva y ubican a Juan Jované como el principal obstáculo a batir, y por ello han armado una campaña sostenida para lograr su fin, utilizando todos sus recursos, mañas y artimañas a su alcance.
La dirección solidaria: Es el cambio orientado por sectores cívicos y populares, docentes, funcionarios, estudiantes, mujeres, trabajadores, profesionales, pacientes y el equipo directivo de la CSS que plantea una política que no afecta sustantivamente a la población en sus derechos adquiridos y que pasan por el control de la evasión, desarrollo de recursos humanos, manejo adecuado de los fondos que actualmente subsidian al Banco Nacional; y que incorpora una visión de cambio donde juega un papel importante el contexto económico y social actual, pues como bien lo enuncia el Informe Nacional de Desarrollo Humano: "El modelo de desarrollo del país no responde a las necesidades diversas que emanan de las diferentes expresiones de la pobreza evidente del país."
Estos sectores mencionados cierto es que no están totalmente articulados, pero siendo el tema de la seguridad social a la vez un eje transversal (toca a todos) y vital (toca aspectos claves de la vida humana individual, familiar y grupal como nacer, crecer, reproducirse, vivir y morir), la tendencia será convertirse cada vez más en un polo incluyente y creciente, pues esta población es la más afectada por la situación actual y los cambios por venir.
Un lugar especial lo tienen las mujeres, ya que se verían afectadas al aumentarse la edad de jubilación, tal como lo plantea la dirección insolidaria. Además, la más reciente encuesta (Latinwork Ditcher y Neira, 14 julio) señala con claridad que Jované tiene más apoyo y credibilidad que los órganos Ejecutivo, Judicial y Legislativo.
El diálogo que funciona desde hace dos años ha perdido vigencia en la medida en que la polarización ha aumentado, pero deja como saldo más conocimiento y conciencia del tema y algunos consensos válidos. La estrategia de la dirección puede ser presentar un proyecto de ley de reformas con lo consensuado y -ojo- lo no consensuado o en el próximo período legislativo de este año (con un alto costo político para el candidato oficialista) o en último período legislativo de 2004 ya pasado el fragor electoral.
En cambio, la dirección solidaria ve que con la información, concienciación y presión democrática ciudadana y popular es posible impulsar los cambios a través de un proyecto de ley ya presentado a consideración de la Asamblea.
Toda esta situación ocurre en plena campaña electoral, y todos/as debemos exigir los planes de gobierno y en ellos la posición de los candidatos presidenciales respecto a este candente tema. ¿Cuál es la posición correcta? Ud. decida la suya si todavía no la tiene, pero creo que la indicada es defender y profundizar la dirección solidaria a través de los cambios necesarios que hagan más eficiente y eficaz la acción de la CSS y que permitan un desarrollo nacional sin tanta inequidad.
(raulleisr@hotmail.com)
No era de sorprender que tarde o temprano se perfilara el bando contrario al proceso de cambios por el que atraviesa la seguridad social panameña. La campaña que se armó es tan burda, que evidencia la orquestación de intereses económicos y políticos que buscan no sólo deponer a Jované, sino en retomar los destinos de la organización en función de otros objetivos, no coincidentes con las aspiraciones de los (as) asegurados (as). La sociedad civil debe declararse en estado de alerta ante la posibilidad de actuales o futuras campañas de desprestigio, para rechazarlas y apoyar decididamente a la CSS, que es una obra social de enorme trascendencia ciudadana; pero la situación de alerta debe servir también para colaborar intensamente en los cambios que son necesarios para el fortalecimiento de la Caja...Claro que la gestión de la CSS debe ser parte del debate democrático, pero eso es diferente al montaje de campañas difamatorias o tergiversadoras destinadas a crear la histeria de la intolerancia o la cacería de brujas."
Eso escribí entonces y, desafortunadamente, esto es lo que hoy ocurre. ¿Por qué? La situación de la Caja es difícil, mirando a futuro. Nadie niega que la entidad necesita cambios. Pero existen dos direcciones que cada vez se polarizan más:
La dirección insolidaria: El cambio orientado por grupos del poder económico, el gobierno que sigue los dictámenes del FMI, que implementa una estrategia que busca "salvar" a la CSS pero que es lesiva a los derechos de los trabajadores /trabajadoras y sus beneficiarios. Este sector intenta reformar la ley que rige la seguridad social aumentando la edad de jubilación, la cuota obrera y los años mínimos de cotización, eliminando la obligatoriedad de atender a los beneficiarios de los asegurados, recortando el cuadro básico de medicamentos y posibilitando la privatización de algunos de sus servicios e instalaciones. Su enfoque dice ser pragmático y financiero sin ubicar los factores estructurales. Estas fuerzas están en ofensiva y ubican a Juan Jované como el principal obstáculo a batir, y por ello han armado una campaña sostenida para lograr su fin, utilizando todos sus recursos, mañas y artimañas a su alcance.
La dirección solidaria: Es el cambio orientado por sectores cívicos y populares, docentes, funcionarios, estudiantes, mujeres, trabajadores, profesionales, pacientes y el equipo directivo de la CSS que plantea una política que no afecta sustantivamente a la población en sus derechos adquiridos y que pasan por el control de la evasión, desarrollo de recursos humanos, manejo adecuado de los fondos que actualmente subsidian al Banco Nacional; y que incorpora una visión de cambio donde juega un papel importante el contexto económico y social actual, pues como bien lo enuncia el Informe Nacional de Desarrollo Humano: "El modelo de desarrollo del país no responde a las necesidades diversas que emanan de las diferentes expresiones de la pobreza evidente del país."
Estos sectores mencionados cierto es que no están totalmente articulados, pero siendo el tema de la seguridad social a la vez un eje transversal (toca a todos) y vital (toca aspectos claves de la vida humana individual, familiar y grupal como nacer, crecer, reproducirse, vivir y morir), la tendencia será convertirse cada vez más en un polo incluyente y creciente, pues esta población es la más afectada por la situación actual y los cambios por venir.
Un lugar especial lo tienen las mujeres, ya que se verían afectadas al aumentarse la edad de jubilación, tal como lo plantea la dirección insolidaria. Además, la más reciente encuesta (Latinwork Ditcher y Neira, 14 julio) señala con claridad que Jované tiene más apoyo y credibilidad que los órganos Ejecutivo, Judicial y Legislativo.
El diálogo que funciona desde hace dos años ha perdido vigencia en la medida en que la polarización ha aumentado, pero deja como saldo más conocimiento y conciencia del tema y algunos consensos válidos. La estrategia de la dirección puede ser presentar un proyecto de ley de reformas con lo consensuado y -ojo- lo no consensuado o en el próximo período legislativo de este año (con un alto costo político para el candidato oficialista) o en último período legislativo de 2004 ya pasado el fragor electoral.
En cambio, la dirección solidaria ve que con la información, concienciación y presión democrática ciudadana y popular es posible impulsar los cambios a través de un proyecto de ley ya presentado a consideración de la Asamblea.
Toda esta situación ocurre en plena campaña electoral, y todos/as debemos exigir los planes de gobierno y en ellos la posición de los candidatos presidenciales respecto a este candente tema. ¿Cuál es la posición correcta? Ud. decida la suya si todavía no la tiene, pero creo que la indicada es defender y profundizar la dirección solidaria a través de los cambios necesarios que hagan más eficiente y eficaz la acción de la CSS y que permitan un desarrollo nacional sin tanta inequidad.
(raulleisr@hotmail.com)
