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Deuda por activos vs Privatización vs Bonos Brady


Periodista y Especialista en Estudios Criminológicos
Han transcurrido ya cuatro años de la gestión gubernamental del Dr. Ernesto Pérez Balladares, presidente electo por la minoría de los panameños; minoría que prevaleció por la división que la clase política panameña ha causado por la desmedida lujuria que tienen por el poder, sobre todo los de la oposición.
Con un tono de voz muy pausado, de aquel a quien se le ha enseñado a actuar con humildad, el Dr Ernesto Pérez Balladares, luego de su derrota alcanzada tras el referéndum del 30 de agosto pasado, en su discurso de instalación de la última sesión de la Asamblea Legislativa, el 1 de septiembre, dijo que iba a "Cementar la Casa", la casa que todos los panameños procuramos construir". Cementación que sería realizada con la presentación de diversos proyectos de leyes a través del Consejo de Gabinete ante la Asamblea Legislativa, para la modernización del Estado, que reorganiza la estructura económica del Gobierno y refuerza la protección y el amparo de los más necesitados, y una de ellas es la supuesta Concesión Administrativa del IDAAN. De esta manera se ponen las bases del futuro de Panamá.
Entendemos por Cementar el proceso aquel donde un metal se calienta con otro de manera que se precipite. El hierro con el carbón se cementa: Hierro - Recompra de la Deuda Externa, Carbón - Necesidad del pueblo y entrega de la soberanía nacional.
La corriente de la modernización ha trocado nuestro terruño istmeño, bajo la presión que ejercen las IFIs, FMI, El Banco Mundial, El BID, y los intereses del capital imperialista, bajo el manto sutil de la multiplicación de las riquezas y la recompra de la deuda, de modo que las naciones con economías deficientes puedan estabilizarse y ser objeto de nuevos empréstitos que les permitan salir adelante.
Los países latinoamericanos, siguen pues una pauta de ajustes económicos estructurales, como son los que menciona el Señor Presidente Pérez Balladares cuando habla de "La Reestructuración Económica de su Gobierno", cosa que en la realidad no es original de él.
Nicholas Brady, uno de los creadores de los bonos Brady, (como Secretario del Tesoro Estadounidense) y ejecutivo de Darby Overseas Investments, una firma con sede en Washington que invierte en América Latina, dijo al rotativo The Wall Steet Journal el 22 de septiembre de 1997, que: "lograr que los países estén en una posición en la que puedan financiarse así mismo sin ninguna asistencia es lo que deseábamos. La política (económica) como colateral está ahora reemplazando al colateral financiero".
El diario The Wall Street Journal el 22 de septiembre 1997, calificó de buena la noticia de la recompra e intercambio de Bonos Brady, a través de emisiones globales sin colaterales que países latinoamericanos realizan, ya que beneficiarán a sus economías. Aduciendo que para las naciones latinoamericanas esto es una buena noticia, porque significa que pueden liberar miles de millones dedólares de efectivos que estaban invirtiendo en la compra colateral del Tesoro de Estados Unidos". Los Bonos Brady fueron creados en 1989, para ayudar a los países en desarrollo a reestructurar miles de millones de dólares de empréstitos incumplidos, tras la crisis de la deuda latinoamericana. Calificación emitida justamente cuando Panamá, canjeaba el 19 de septiembre de 1997, 700 millones de dólares de sus Brady por nuevos bonos que sólo cuentan con la palabra del gobierno como colateral, luego de haberlo hecho igualmente Venezuela y Argentina.
Panamá, no escapa a esta realidad, y según consta en un documento denominado "La Conversión de Deuda por Patrimonio para Panamá" preparado en mayo de 1991, por el Comité de Comercio e Inversión y el Comité Económico de la Cámara Americana de Comercio e Industrias de Panamá, que se elevó al gobierno de Endara (cosa que por la que él no privatizó), contiene sugerencias de cómo llevar a cabo el proceso de privatización, de los cuales ya se ha cumplido un 75% durante el Gobierno del "TORO", y otras que están por cumplirse. El texto observa dentro de su Programa de Conversión de Deuda por Patrimonio igual Deuda por activos: Privatización, que "las Compañías más atractivas para privatizar desde la perspectiva del inversionista, son las entidades que producen fuertes cantidades de efectivos, tales como la electricidad, el servicio de teléfono, el agua, etc. Algunos oficiales gubernamentales son, sin embargo, ambivalentes, hacia la venta de estos activos precisamente por el ingreso que generan. Las compañías menos atractivas son aquellas que han acumulado grandes pérdidas o que fueron creadas para cumplir con un propósito social y no pueden producir a precios subsidiados... Panamá debe poner a funcionar un proceso eficiente y justo de privatización que permita a los inversionistas utilizar la deuda que hayan comprado para adquirir activos del Estado. Otros gobiernos envueltos en el retiro de la deuda a través de inversiones privadas han aceptado instrumentos de deuda externa como pago, por proyectos especializados o en programas de conversión más amplios.
La Deuda Pública es un recurso que los Gobiernos utilizan para financiar obras sociales de efectos permanentes como son las carreteras, hidroeléctricas, puentes, viviendas, escuelas, hospitales. Que por su importancia y cuantía dichas obras no son susceptibles de financiarse con los recursos ordinarios por cuanto ello representaría un enorme sacrificio sobre las erogaciones corrientes del Estado. Es por eso que las instituciones financieras han requerido de drásticos cambios dentro de las economías de las naciones deudoras, de modo que puedan ser objeto de nuevos préstamos para seguir funcionando.
Señores la verdad de Panamá es otra. El documento en mención habla también acerca de la deuda por patrimonio que incluye la privatización de las áreas revertidas y el turismo, y dice que: "Como una extensión del concepto de privatización por medio del cual el gobierno cambia activos corporativos por instrumentos de deuda, el rango de activos en el área revertida que incluye edificios, puertos, derechos de vías ferroviarias y extensas propiedades puede ser utilizado para reducir la deuda de Panamá. Y una medida a considerar podría incluir la idea de arrendamiento a largo plazo por más de 60 años.
Amén de las virtudes que señalan que minimizar el desembolso inicial de capital de los inversionistas potenciales, quienes suscriben en el artículo se curan esa salud al dar la fórmula de cómo mitigar las acusaciones políticas de estar entregando los derechos soberanos de Panamá.
El Asunto de la concesión administrativa que se implementa en Panamá, responde a una antigua estrategia del capital imperialista, puesta en boga durante mediados del siglo XIX, cuando las potencias extranjeras (Rusia, Inglaterra, Alemania, Francia, Austria, Hungría) se debatían la repartición del Imperio Otomano, las tierras del Medio Oriente y las tierras africanas colonizadas. Un ejemplo de concesiones administrativas nos lo da U.P. Potemkin y otros, en historia de la diplomacia internacional, en su tomo II "De la Paz Armada a la Primera Guerra Mundial", cuando el gobierno de Persia entregaba a los capitalistas ingleses la concesión administrativa del ferrocarril, la construcción de las obras de riegos, la fundación de un Banco, etc. Esta concesión administrativa es el disfraz con la que se subordina económicamente a un país bajo el pretexto de la multiplicación de las riquezas nacionales.
La concesión administrativa es una fórmula de sometimiento económico que opera así: El gobierno de un país justifica ante sus electores que es necesario la multiplicación de las riquezas nacionales; la riqueza que se propone entrar en el caso del patrimonio nacional es entregado posteriormente a los capitalistas o acreedores extranjeros. El Gobierno de Panamá deberá canjear dentro de poco tiempo alrededor de $900.00 millones de dólares de sus Brady por nuevos bonos para amortiguar su deuda externa. Señores hablen la verdad, que nada les cuesta.

101 años de Panamá América

 
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