¿A dónde fue Montesquieu?
En el siglo XVIII, Montesquieu observó que las libertades de los ciudadanos sólo estarían a salvo si las tres funciones básicas del Estado (legislación, administración del patrimonio común y solución de conflictos) eran desempeñadas por poderes diferentes y separados el uno del otro. Esta enseñanza básica nutrió el desarrollo de una nueva institucionalidad democrática.
En las dictaduras esta separación se desvanece, pues el jefe de Estado imparte instrucciones a los otros dos poderes: ni el Organo Legislativo representa la voluntad popular, ni los tribunales resuelven conflictos de forma independiente. Eso fue lo que pasó con la dictadura panameña, en la que el General Omar Torrijos gobernaba con poderes constitucionales a título propio. Así, la Constitución de 1972 creó el Consejo General de Estado, organismo típicamente antidemocrático.
También Noriega hizo uso de dicha institución para imponer un presidente títere luego de anular las elecciones de 1989. El retorno a una forma democrática de gobierno hizo superfluo a dicho Consejo y así fue abolido mediante las reformas constitucionales de 1994. Sin embargo, la práctica de reunirse los tres poderes del Estado para acordar cursos comunes de acción, ha vuelto a darse reiteradamente en el gobierno de Martín Torrijos.
¿Quién, o quiénes, de la "patria vieja" estará recomendando este método de gobierno? ¿Qué propósito persiguen estas acciones? ¿Hay algo que el Presidente de la República pueda acordar con la Presidenta de la Corte Suprema y el Presidente de la Asamblea, en reuniones que están sustraídas del conocimiento público, y que después la presidenta de la Corte deba transmitirle a los demás jueces y magistrados, de manera secreta, para que, presumiblemente, éstos pongan en práctica los nuevos lineamientos presidenciales? ¿En qué momento se nos olvidó la independencia judicial? ¿Es así como funciona la democracia panameña? ¿No sería mejor que cada uno de los poderes del Estado se concentrara en desempeñar su papel? ¿O es quizás que no saben cuál es el papel que a cada uno le corresponde en democracia?
