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El contraste con Costa Rica


Durante los últimos años de la dictadura visitaba Costa Rica con frecuencia en la tarea de contrarrestar los apoyos internacionales del régimen militarista. Siempre me impactaba que apenas a una hora por avión, de capital a capital, se diera un contraste tan dramático entre el militarismo represivo que se nos imponía en Panamá y el civilismo democrático que predominaba en el país vecino. Envidiaba la realidad costarricense y me dolía la panameña.
Aunque nosotros ya superamos la dictadura militar y vivimos en una democracia sin ejército, a imagen y semejanza de la de Costa Rica, percibí todavía el contraste, al asistir al reciente Traspaso de Poderes en el país hermano. A pesar de sus obvias diferencias, se puede decir que en alguna medida lo que representó el Presidente Abel Pacheco como candidato se asemeja a lo que representó la Presidenta Moscoso como candidata, a saber un dirigente con un vínculo más afectivo que cerebral con el electorado, un estilo más humano que técnico de reaccionar ante los problemas nacionales y un lenguaje muy directo y entendible, entre jocoso y folclórico, para comunicarse con su pueblo. Insistieron ambos en la necesidad de enfatizar la dimensión social en la solución a los problemas vitales del pueblo, pero ni el uno ni el otro deletrearon con precisión su programa de gobierno durante la campaña. Se propusieron ellos mismos no sus programas como la razón básica por la cual el electorado debía preferirlos y ganaron por amplio margen la contienda electoral.
Sin embargo, en su discurso inaugural el Presidente Pacheco reveló que, a diferencia de su colega panameña, sus estudios universitarios como médico psiquiatra, su prolongada participación en la vida cívica y política y su experiencia profesional los tenía como recursos en reserva para el momento de comenzar a gobernar. En efecto, su discurso inaugural impresionó muy favorablemente. Bajo el título "Pacheco define el rumbo con claridad", el diario La Nación, que no lo apoyó en la campaña y con cuya línea editorial y algunos de sus principales columnistas sostuvo fuertes discrepancias, resaltó la siguiente opinión del analista Mauricio Herrera Ulloa: "Como Presidente al menos en su primer mensaje, Abel Pacheco de la Espriella lució mejor que como candidato. No sólo fue concreto, detallado y abundante en propuestas, sino que también definió con claridad las prioridades y caminos de acción de su gobierno. En la campaña electoral a Pacheco se le criticó por la generalidad de sus mensajes y la escasez de ofertas sustantivas, pero analistas consultados por La Nación manifestaron que el Abel Pacheco de ayer lució diferente. Durante los 50 minutos que duró la lectura de su mensaje, Pacheco casi no necesitó refranes populares para darle fluidez a su discurso." En resumen, serio, con pleno dominio de sus temas y con energía, el Presidente formuló un llamado a sus conciudadanos, sin distingos partidistas, a que todos y todas den todo lo mejor por Costa Rica.
El mensaje inaugural destacó tres objetivos principales. Desde el inicio del discurso, declaró que su compromiso prioritario "son las personas y las familias pobres", con el propósito de promover integralmente "alrededor de 50,000 familias, más de 300,000 costarricenses que hoy viven en condiciones de pobreza extrema". Lo innovador no consistió en la formulación de este propósito, ya que una buena parte de los gobernantes de nuestro hemisferio lo proclaman. Cabe recordar, por ejemplo que a la Presidenta Moscoso se le calificó como la Presidenta de los pobres y a su Gobierno como el gobierno de los pobres, sin que hasta la fecha se note ningún resultado tangible en las condiciones de vida de los panameños más pobres.
Lo innovador fue lo concreto y detallado de la manera como el Presidente Pacheco precisó su compromiso a favor de los más pobres de su país. En efecto, Pacheco se comprometió a adjudicar a estas familias un lote y un bono de vivienda para construir su casa o un bono de mejoramiento de vivienda, a otorgar becas a niños escolares y a jóvenes colegiales miembros de dichas familias, a incluir a las madres jefes de familia en pobreza extrema en los programas de capacitación para el trabajo y a otorgar a cada una de ellas una ayuda mensual mientras logran integrarse al mundo del trabajo, a dar acceso a los jefes de tales familias - tanto padre como madre -, a créditos para formar microempresas, a incluir a todos los niños de cinco años o menos que vivan en pobreza extrema al programa de protección a la infancia mediante una beca para que puedan ser cuidados mientras sus madres trabajan, a otorgar a adultos mayores en pobreza extrema la pensión del régimen no contributivo y a otorgar ayudas técnicas y económicas a las personas con discapacidad.
Para poder cumplir con estos compromisos, se requieren cambios institucionales. El Presidente Pacheco propuso cuatro, entre las cuales sobresale la creación de "auditorías ciudadanas como una instancia de participación popular para evaluar la eficiencia de los programas sociales". De esta manera se esforzará por evitar que se consideren válidos programas contra la pobreza en base a encuestas de opinión que responden más a la publicidad gubernamental que al mejoramiento en las condiciones de vida de la población más pobre. Así sucede actualmente en Panamá, donde las encuestas arrojan un alto grado de aprobación de la política social del Gobierno, cuando nada en los hechos justifica dicha evaluación y, por lo contrario, las condiciones de vida empeoran manifiestamente sobre todo para los más pobres.
El Presidente está consciente, al mismo tiempo, de que el cumplimiento de estos compromisos requiere una Costa Rica que se ponga a producir y que le haga frente a la grave cuestión fiscal, de manera a lograr un crecimiento del PIB de 6% anual y a reducir el déficit fiscal consolidado en 1% al año. De otra manera lo único que podría hacer el Gobierno es continuar "administrando y distribuyendo pobreza". Por otra parte, para Pacheco no cabe la menor duda de que en el contexto de la globalización Costa Rica tiene que competir con calidad y eficiencia, pero exigiendo justicia y equidad. Por ello se propone evitar que la integración al mercado internacional sea un juego de tigre suelto con burro amarrado y no aceptará dejar sin apoyo a los productores nacionales cuando los países competidores apoyan a los suyos. Aboga por la aprobación del acuerdo de libre comercio ya negociado con Canadá que, junto con el vigente con México, acercaría a Costa Rica a un acuerdo de libre comercio con toda Norteamérica.
Sin embargo, el Presidente sabe que en el contexto de la globalización, un país pequeño tiene que concentrar sus esfuerzos en áreas prioritarias para poder competir exitosamente. Pacheco le propuso a los costarricenses convertir su país en un centro académico universitario para Centro América y el Caribe y en un centro médico internacional, como también en un centro de promoción y defensa de los derechos humanos. Pero sobretodo les propuso convertir a su país en una "potencia ecológica", lo cual tiene evidente vinculación con el desarrollo turístico tal que lo han venido y continuarán impulsando los costarricenses con gran acierto y provecho.
Al texto de su mensaje inaugural preparado para ser distribuido a los asistentes al acto de Traspaso de Poderes, el Presidente añadió una conclusión fuera de texto en materia ecológica, que presentó como un segundo objetivo principal, a saber la introducción en la Constitución Política de Costa Rica de un Capítulo de Garantías Ambientales. Este Capítulo habría de incluir "las seguridades de protección absoluta a los bosques primarios para que no sea talado un solo árbol en esos bosques; la protección absoluta a los mantos acuíferos y a los ríos; la protección absoluta de los ecosistemas coralinos, de los manglares y los humedales; la protección absoluta a la fauna y la flora silvestres." Y añadió: "Vamos a crear el marco jurídico para que las áreas deforestadas sean reforestadas con especies nativas y para dejar claro que no seremos un enclave petrolero o un territorio de minería a cielo abierto. Igualmente vamos a incorporar en este nuevo Capítulo de la Constitución lo pertinente para impulsar procesos adecuados de tratamiento de los desechos sólidos; para entrar en un proceso sistemático de reciclaje y para impulsar el desarrollo vigoroso de la agricultura orgánica. Sumado a ello, vamos a garantizarle a los costarricenses que los desarrollos tecnológicos; incluyendo los avances genéticos, se tendrán que dar en armonía con la naturaleza."
A estos dos objetivos substanciales que se propuso el Presidente Pacheco, cabe añadir una prioridad de procedimiento, que él formuló así: "No debe quedar la menor duda de que vamos por la austeridad en el gasto, la transparencia en el manejo de los recursos y la más rigurosa rendición de cuentas sobre sus resultados". En la misma celebración del Traspaso de Poderes la austeridad que el Presidente impuso representó un ahorro de 60 millones de colones. Y el mismo día, en la primera reunión que celebró el Presidente con su Gabinete, se aprobaron 15 medidas de austeridad que son a la vez medidas anti-corrupción, como por ejemplo la prohibición de nombrar a parientes cercanos como personal de confianza y la no aceptación de invitaciones que incluyan tiquetes, viáticos u otros beneficios salvo que la actividad esté patrocinada por un organismo internacional. El Presidente advirtió que quien no las cumpla será despedido. De esta manera, Pacheco comenzó demostrando la importancia práctica que concede a la austeridad y al rechazo de la corrupción, lo que la Presidenta Moscoso no ha demostrado aún en sus casi tres años de gobierno.
El Presidente de Costa Rica enfrenta serios desafíos. Entre ellos sobresalen dos que él mismo mencionó, la composición del Órgano Legislativo por legisladores de cuatro partidos, ninguno de los cuales ni siquiera se acerca a la mayoría, y el grave déficit que las finanzas públicas arrastran desde hace años. Algo equivalente se le ha planteado a la Presidenta de Panamá. Pero mientras la Presidenta Moscoso ha abordado estos desafíos sin trazarle al país un rumbo claro, que sea capaz de motivar un gran movimiento nacional para que los panameños nos dediquemos juntos a construir un futuro mejor y más grande, el Presidente Pacheco ha demostrado con su mensaje inaugural que posee precisamente esta capacidad. Por eso, aunque sólo el tiempo nos dirá si el nuevo Presidente de Costa Rica responde efectivamente con éxito a los desafíos, su mensaje inicial constituye un excelente comienzo.
Las palabras finales de su mensaje son auténticas y motivadoras: "Mi invitación es a que no sigamos perdiendo el presente por miedo a construir el futuro. Mi llamado es para que demos todo lo mejor por Costa Rica. Mi llamado es a todas y todos por Costa Rica."
¡Cuánto necesitamos en Panamá una visión equivalente con un llamado correspondiente!
(ariyan@sinfo.net)
En el primer año podemos decir que aparte de que hay una conciencia en muchos ciudadanos, en efecto, que el camino a la riqueza no es el estatismo, sino la libertad de los individuos.
Hemos tratado de crear opiniones diferentes por diferentes áreas. Yo creo que uno de los puntos más importantes es que la Fundación ha intervenido para que en este país no se apruebe, por ejemplo, una ley sobre textos escolares de autores nacionales.
Nosotros solicitamos con otra gente que no se aprobara la ley. Sin embargo, lo que muy pocos saben es que la ley ha vuelto a primer debate, pero la Fundación ha estado en cada sesión del primer debate, oponiéndose precisamente al concepto, al punto que hasta ahora, por lo menos tentativamente, se ha sacado finalmente el concepto de autores nacionales de la ley.
Hemos sido grandes críticos del monopolio petrolero; hemos abogado por la apertura del mercado petrolero y creemos que hemos contribuido con ayudar a la ciudadanía a hacerse una idea que la refinación del petróleo en forma monopólica no es beneficiosa para el país.
Hemos estado presentes en la lucha respecto a la transparencia; hemos escrito muchísimos artículos sobre diferentes temas .
Somos parte integral del Diálogo sobre el Seguro Social, donde creemos que se está creando un ente político totalmente divorciado de las responsabilidades personales. Y por último hemos hecho una red de organizaciones libertarias en América Latina y Estados Unidos, con la que pretendemos seguir adelante.

¿ Cómo se sostiene económicamente la Fundación Libertad? ¿ Recibe subvenciones de organizaciones nacionales o internacionales?

La única fuente de fondos de la Fundación Libertad en el primer año fue donaciones voluntarias que han hecho sus miembros.
Nosotros creemos que no basta participar en la Fundación sino que es necesario hacer algún tipo de aporte económico que lo hemos hecho muy pequeño.
Más recientemente hemos tenido contactos con organizaciones hermanas similares de Estados Unidos, como la Fundación Atlas, la fundación Qué se dice de Venezuela.
Y hemos conseguido apoyos intelectuales , en algunos casos financieros, para el desarrollo de desarrollos específicos.

Algunos críticos dicen en voz baja que la Fundación Libertad está conectada con la Fundación Heritage de Estados Unidos , que es considerada ultraderechista.

La Fundación Heritage es parte de las organizaciones que nosotros podemos llamar organizaciones que luchan por la libertad. Tenemos relaciones formales con la Fundación Heritage.
Sin embargo creo que los mismos críticos deberían aprender un poco más sobre las cosas que hace no sólo la Fundación Heritage sino otras fundaciones que luchan por la libertad y que no son necesariamente norteamericanas.
En la enumeración de los trabajos emprendidos por la Fundación Libertad, vale la pena que nos detengamos en los textos escolares. Desconcierta saber que la ley vetada por la Presidenta de la República por la exclusividad de autores nacionales en la producción de textos escolares haya regresado por la puerta trasera y ha vuelto a primer debate.
El tema fundamental de la Fundación es cómo el individuo, voluntaria o involuntariamente, ha ido perdiendo su libertad y su capacidad de actuar y de hacerse más próspero y mejor en la medida que esa libertad ha sido despojada por el Estado o porque él se la ha cedido al Estado, como ha pasado en muchos casos cuando la gente no ha querido afrontar sus responsabilidades personales.
Otro de los temas fundamentales de la Fundación de este año ha sido tocar lo del tamaño del Estado , no solamente porque el tamaño limita considerablemente a las libertades personales sino porque es una fuente de confusión porque usualmente los poderes estatales son discrecionales y la Fundación Libertad cree profundamente que la base de la corrupción reside en el poder discrecional que tiene el funcionario público.
En la medida en que éste es un país en el que pululan las normas y regulaciones de carácter específico y concreto no las normas de carácter general y abstracto. Aquí se legisla para grupos económicos, se legisla para sectores, eso sencillamente es ni más ni menos que una enorme máquina de producir privilegios.
Contrario sensu, una enorme máquina de despojar derechos y libertades a aquéllos que no tienen el poder político ni son grupos de presión para poder contrarrestar, o por lo menos de hacerse sus propios privilegios. Desafortunadamente, son los más pobres.

101 años de Panamá América

 
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