El informe Pérez
Durante varias semanas en distintas intervenciones radiales exterioricé el enojo ciudadano que me causaba la indiferencia e incumplimiento de las normas constitucionales por parte de quienes habían sido designados contralor y subcontralor de la República en la administración Pérez Balladares al no informar sobre el manejo de los dineros del Estado panameño. Con nota No. 598-99 DSC, al actual sub-contralor general, Gustavo A. Pérez, cumplió con remitirme copia del informe de 111 páginas que solicitara a través de una misiva fechada 26/septiembre/99 y que se refería a la citación extendida por la Asamblea Legislativa el 14/septiembre para que respondiera un cuestionario de 10 preguntas sobre aspectos como lesión patrimonial al Estado panameño (PARVIS), partidas secretas, presupuesto asignado a la Asamblea Legislativa y distribución por legislador de las partidas circuitales para período 1994-1999, ejecución del presupuesto del Estado así como el estado de las finanzas, liquidez para inversiones públicas y pago de planillas, entre otras.
El día 22, frente a un mediocre espectáculo de intervenciones por parte de algunos legisladores que permitía una distinción nítida entre la erística y la sofistica de Aristóteles, Pérez, leyó las respuestas que su equipo administrativo había preparado para responder al cuestionario de la Asamblea Legislativa.
COMPARTO CON USTEDES, ALGUNAS VERDADES DEL INFORME PEREZ:
1.Partidas secretas, confidenciales o discrecionales: Durante 1990-1994 el presidente Guillermo Endara contó con partidas denominadas "Imprevistos y Reservas para Contingencias" en presupuesto por B/.4,040,748. Los presupuestos fueron modificados y reducidas las partidas a B/.2,263,597 y Endara gastó B/.1,261.186.93. En el período de Pérez Balladares 1994-1999, los presupuestos asignados por ley, otorgaron recursos a la Presidencia en las mismas partidas de gastos de Endara y se agregaron recursos, es decir, dinero adicional, en la partida denominada "Otras Asignaciones Goblales". El año 1995, tuvo en el Presupuesto Ley B/.1,500,000 para "Gastos Confidenciales" y los gastos que podían atenderse con esos recursos eran aquellos de carácter especial y reservado a discreción del Presidente de la República; en ese caso, el Dr. Pérez Balladares. La partida "Contingencias y Otras Asignaciones Globales" incluyen gastos por concepto no especificados en ninguna de las cuentas anteriores. Los gastos eran remitidos por el Ministerio de la Presidencia y para la vigencia fiscal 1995 -agosto 1999 totalizaron B/.38,375.715.81. El desglose señala que hubo gastos para "Apoyo a Delegaciones en Actividades Nacionales e Internacionales" por B/.5,574,578.77 (serán gastos de los patrullajes domésticos y numerosos viajes del presidente?); "Consultorías y Asesorías para Percepción y Análisis de Situación" por B/.3,209.540.83 (incluirán los honorarios de asesores de imagen, de periodistas, relacionistas públicos y politólogos pagados antes y durante el referéndum para la reelección del presidente Pérez Balladares?); "Equipamiento, Infraestructura, Remodelaciones y Obras Públicas" por B/6,286,583.41 (no se indica cuáles oficinas, no se detalla qué equipo incluirá el gasto del helicóptero?), "Asistencia al Funcionamiento de Oficinas Públicas" por B/.3,282,973.54 (incluirá el gasto de honorarios de los asesores del gabinete PRD)?; "Promoción Turística" por B/.1,682,661.68 (se referirá a confección de cuñas publicitarias? ¿A Viajes? ¿A visitas al Rey de España o a recibir condecoraciones?), "Asistencia a Estamentos de Seguridad Pública" por B/.5,136,946.32 (¿serán gastos de los guardaespaldas de todos los ministros?) (Ver páginas 26-30 del Informe Pérez).
2. PARVIS (Programa de Apoyo Rápido para Viviendas de Interés Social) programa de vivienda integrado, pactado entre el Gobierno Nacional con B/.17.25 millones y préstamo del BID con B/.17.25 millones, a través del cual el gobierno daría soluciones de vivienda a sectores en situación de pobreza o extrema pobreza cuyo ingreso familiar no excediera de B/.300 mensuales. Las provincias con mayores faltantes son: Chiriquí B/.110,716; Panamá B/.963.689; Veraguas B/.352.027. Del análisis se observa que hubo apropiación indebida de los PARVIS, falsificación de firma para retirar materiales, proveedores que no entregaron materiales en su totalidad; beneficiarios del programa cuyos ingresos eran mayores de B/.300. El faltante del PARVIS asciende a B/.1,593,139. El Informe Pérez no detalla las empresas suplidoras que subcontrataron a pequeños fabricantes de bloques y entregaban directamente a los beneficiarios o al MIVI. Se lee en el documento que el sub-contralor Pérez entregó en sobre cerrado al Presidente de la Asamblea, Enrique Garrido, la información detallada de cuáles son las empresas que deben ser investigadas por esta anomalía. (Páginas 33-42 Informe Pérez).
Este documento, me confirma que: 1. No hay duda alguna que las instancias gubernamentales responsables del manejo, uso y fiscalización de fondos del Estado panameño están minadas por un tejido administrativo y estructural que propicia la corrupción; 2. Que dicha corrupción se mantiene, aumenta y complica por los deficientes e inoperantes controles de auditoría y procesos de fiscalización de los recursos y bienes estatales; 3. Que la administración Pérez Balladares no sólo no cumplió con su promesa electoral de combatir la corrupción gubernamental sino que se distinguió por actuaciones que reafirmaron la falta de transparencia de su gestión gubernamental PRD, presentar a la ciudadanía un informe sobre la lesión patrimonial al Estado panameño, y aplicar las sanciones penales correspondientes a quienes, actuando por comisión u omisión, hayan malversado la cosa pública.
La siguiente semana, compartiré el detalle sobre la Ejecución Presupuestaria de Gastos de la Asamblea Legislativa 1994-1999 de este documento que he llamado el Informe Pérez.
El día 22, frente a un mediocre espectáculo de intervenciones por parte de algunos legisladores que permitía una distinción nítida entre la erística y la sofistica de Aristóteles, Pérez, leyó las respuestas que su equipo administrativo había preparado para responder al cuestionario de la Asamblea Legislativa.
COMPARTO CON USTEDES, ALGUNAS VERDADES DEL INFORME PEREZ:
1.Partidas secretas, confidenciales o discrecionales: Durante 1990-1994 el presidente Guillermo Endara contó con partidas denominadas "Imprevistos y Reservas para Contingencias" en presupuesto por B/.4,040,748. Los presupuestos fueron modificados y reducidas las partidas a B/.2,263,597 y Endara gastó B/.1,261.186.93. En el período de Pérez Balladares 1994-1999, los presupuestos asignados por ley, otorgaron recursos a la Presidencia en las mismas partidas de gastos de Endara y se agregaron recursos, es decir, dinero adicional, en la partida denominada "Otras Asignaciones Goblales". El año 1995, tuvo en el Presupuesto Ley B/.1,500,000 para "Gastos Confidenciales" y los gastos que podían atenderse con esos recursos eran aquellos de carácter especial y reservado a discreción del Presidente de la República; en ese caso, el Dr. Pérez Balladares. La partida "Contingencias y Otras Asignaciones Globales" incluyen gastos por concepto no especificados en ninguna de las cuentas anteriores. Los gastos eran remitidos por el Ministerio de la Presidencia y para la vigencia fiscal 1995 -agosto 1999 totalizaron B/.38,375.715.81. El desglose señala que hubo gastos para "Apoyo a Delegaciones en Actividades Nacionales e Internacionales" por B/.5,574,578.77 (serán gastos de los patrullajes domésticos y numerosos viajes del presidente?); "Consultorías y Asesorías para Percepción y Análisis de Situación" por B/.3,209.540.83 (incluirán los honorarios de asesores de imagen, de periodistas, relacionistas públicos y politólogos pagados antes y durante el referéndum para la reelección del presidente Pérez Balladares?); "Equipamiento, Infraestructura, Remodelaciones y Obras Públicas" por B/6,286,583.41 (no se indica cuáles oficinas, no se detalla qué equipo incluirá el gasto del helicóptero?), "Asistencia al Funcionamiento de Oficinas Públicas" por B/.3,282,973.54 (incluirá el gasto de honorarios de los asesores del gabinete PRD)?; "Promoción Turística" por B/.1,682,661.68 (se referirá a confección de cuñas publicitarias? ¿A Viajes? ¿A visitas al Rey de España o a recibir condecoraciones?), "Asistencia a Estamentos de Seguridad Pública" por B/.5,136,946.32 (¿serán gastos de los guardaespaldas de todos los ministros?) (Ver páginas 26-30 del Informe Pérez).
2. PARVIS (Programa de Apoyo Rápido para Viviendas de Interés Social) programa de vivienda integrado, pactado entre el Gobierno Nacional con B/.17.25 millones y préstamo del BID con B/.17.25 millones, a través del cual el gobierno daría soluciones de vivienda a sectores en situación de pobreza o extrema pobreza cuyo ingreso familiar no excediera de B/.300 mensuales. Las provincias con mayores faltantes son: Chiriquí B/.110,716; Panamá B/.963.689; Veraguas B/.352.027. Del análisis se observa que hubo apropiación indebida de los PARVIS, falsificación de firma para retirar materiales, proveedores que no entregaron materiales en su totalidad; beneficiarios del programa cuyos ingresos eran mayores de B/.300. El faltante del PARVIS asciende a B/.1,593,139. El Informe Pérez no detalla las empresas suplidoras que subcontrataron a pequeños fabricantes de bloques y entregaban directamente a los beneficiarios o al MIVI. Se lee en el documento que el sub-contralor Pérez entregó en sobre cerrado al Presidente de la Asamblea, Enrique Garrido, la información detallada de cuáles son las empresas que deben ser investigadas por esta anomalía. (Páginas 33-42 Informe Pérez).
Este documento, me confirma que: 1. No hay duda alguna que las instancias gubernamentales responsables del manejo, uso y fiscalización de fondos del Estado panameño están minadas por un tejido administrativo y estructural que propicia la corrupción; 2. Que dicha corrupción se mantiene, aumenta y complica por los deficientes e inoperantes controles de auditoría y procesos de fiscalización de los recursos y bienes estatales; 3. Que la administración Pérez Balladares no sólo no cumplió con su promesa electoral de combatir la corrupción gubernamental sino que se distinguió por actuaciones que reafirmaron la falta de transparencia de su gestión gubernamental PRD, presentar a la ciudadanía un informe sobre la lesión patrimonial al Estado panameño, y aplicar las sanciones penales correspondientes a quienes, actuando por comisión u omisión, hayan malversado la cosa pública.
La siguiente semana, compartiré el detalle sobre la Ejecución Presupuestaria de Gastos de la Asamblea Legislativa 1994-1999 de este documento que he llamado el Informe Pérez.
