El internet y la transparencia en la gestión pública
"Cuanto más cercano se encuentre el acto administrativo del vecino, menos secreto, discresionalidad y falta de transparencia serán posibles en el ejercicio de la función pública". Rodolfo Arland, Reflexiones sobre la ética política en Argentina.
El Internet se ha convertido en una herramienta tecnológica, al servicio de la humanidad con diversos usos y aplicaciones. Recientemente empieza a ser utilizada para acrecentar la transparencia en la gestión pública. Un diario argentino reportaba hace tres meses: "En la Casa de Gobierno, al igual que en el resto de la administración pública, no se firmará un contrato ni se pagará una jubilación sin que todo el mundo pueda enterarse por medio de Internet". Al respecto, Rodolfo Terragno expresaba "vamos a cumplir con la responsabilidad fiscal y vamos a meter al gobierno en una caja de cristal".
El nombre de la página es "CRISTAL" y en la actualidad ya se encuentra funcionando en la dirección www.cristal.gov.ar. (invitamos a los lectores a consultarla). Contendrá información, así como contratos firmados por el Estado, órdenes de compra y de pago emitidas por el Estado, lista completa de empleados de la administración pública, pago de jubilaciones y pensiones, bienes inmuebles del Estado, inversiones del Estado, detalle del monto de la deuda y del pago de servicios.
En Panamá, podríamos incluir en una página parecida, el detalle de las personas sancionadas por haber cometido delito contra la administración pública, las contrataciones directas aprobadas por el Consejo de Gabinete, y el Ministerio de Economía y Finanzas y en el aspecto de los empleados del Gobierno, agregar el salario, los gastos de representación y toda la información relacionada con los funcionarios sujetos a Contrato.
Se trata de una estrategia para prevenir la corrupción, que no requiere reforma legal alguna. Tampoco es tan onerosa, entendemos que varias instituciones del Estado se encuentran en condiciones tecnológicas para brindar este servicio a la comunidad panameña. Podrían, incluso, interconectarse varias instituciones estatales como se hace en México en el sitio www.secodam.gob.mx, correspondiente a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, que no sólo contiene información como la anteriormente reseñada, sino que permite al usuario accesar a una gama de instituciones mexicanas y obtener un cúmulo de información pública diversa.
La Dirección Nacional contra la Corrupción aspira a que, a nivel gubernamental, se concrete este proyecto a corto plazo. El pleno acceso a la información es una medida necesaria para alcanzar la integridad pública. Cuando los actos de gobierno se mantienen en secreto, existe mayor discresionalidad, menos control, mayor oportunidad para delinquir o aprovecharse de la función pública, y sobre todo, mayor incertidumbre e ignorancia. Esa incertidumbre trae sospechas innecesarias, pues la gestión pública puede estar desarrollándose con responsabilidad y pleno respeto a la ley. El acceso a la información es uno de los pilares de la democracia, sostiene James Madison, y en el gobierno de la señora Presidenta Mireya Moscoso, deseamos concretar este derecho constitucional.
El Internet se ha convertido en una herramienta tecnológica, al servicio de la humanidad con diversos usos y aplicaciones. Recientemente empieza a ser utilizada para acrecentar la transparencia en la gestión pública. Un diario argentino reportaba hace tres meses: "En la Casa de Gobierno, al igual que en el resto de la administración pública, no se firmará un contrato ni se pagará una jubilación sin que todo el mundo pueda enterarse por medio de Internet". Al respecto, Rodolfo Terragno expresaba "vamos a cumplir con la responsabilidad fiscal y vamos a meter al gobierno en una caja de cristal".
El nombre de la página es "CRISTAL" y en la actualidad ya se encuentra funcionando en la dirección www.cristal.gov.ar. (invitamos a los lectores a consultarla). Contendrá información, así como contratos firmados por el Estado, órdenes de compra y de pago emitidas por el Estado, lista completa de empleados de la administración pública, pago de jubilaciones y pensiones, bienes inmuebles del Estado, inversiones del Estado, detalle del monto de la deuda y del pago de servicios.
En Panamá, podríamos incluir en una página parecida, el detalle de las personas sancionadas por haber cometido delito contra la administración pública, las contrataciones directas aprobadas por el Consejo de Gabinete, y el Ministerio de Economía y Finanzas y en el aspecto de los empleados del Gobierno, agregar el salario, los gastos de representación y toda la información relacionada con los funcionarios sujetos a Contrato.
Se trata de una estrategia para prevenir la corrupción, que no requiere reforma legal alguna. Tampoco es tan onerosa, entendemos que varias instituciones del Estado se encuentran en condiciones tecnológicas para brindar este servicio a la comunidad panameña. Podrían, incluso, interconectarse varias instituciones estatales como se hace en México en el sitio www.secodam.gob.mx, correspondiente a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, que no sólo contiene información como la anteriormente reseñada, sino que permite al usuario accesar a una gama de instituciones mexicanas y obtener un cúmulo de información pública diversa.
La Dirección Nacional contra la Corrupción aspira a que, a nivel gubernamental, se concrete este proyecto a corto plazo. El pleno acceso a la información es una medida necesaria para alcanzar la integridad pública. Cuando los actos de gobierno se mantienen en secreto, existe mayor discresionalidad, menos control, mayor oportunidad para delinquir o aprovecharse de la función pública, y sobre todo, mayor incertidumbre e ignorancia. Esa incertidumbre trae sospechas innecesarias, pues la gestión pública puede estar desarrollándose con responsabilidad y pleno respeto a la ley. El acceso a la información es uno de los pilares de la democracia, sostiene James Madison, y en el gobierno de la señora Presidenta Mireya Moscoso, deseamos concretar este derecho constitucional.
