El Ministerio del Canal no existe
El Ministerio del Canal, según nos informó El Panamá América el pasado 17 de septiembre, tiene para el año 2001, un Director Ejecutivo Institucional con un salario de B/3,500.00 al mes. Tiene una Secretaria III, que gana B/1,500.00 mensuales, y posiciones de Secretaria II con salarios de B/1,000.00 y B/800.00. También está nombrado, según la investigación hecha por este diario, el Subdirector Ejecutivo Institucional con salario de B/3,000; asesores de B/2,000.00 y B/1,725.00 mensuales. Tiene, dicho "ministerio" 8, si 8, asistentes ejecutivos con sueldos de B/3,000.00, contadores, planificadores y cotizadores (qué habrá de cotizar allí) con salarios de B/1,500.00 mensuales. Desconozco cuál de esos salarios le tiene asignado al Secretario General de dicho "ministerio", un ex legislador, porque tal cargo aparentemente no fue detectado en la investigación realizada por el diario en cuestión y es de suponer que quien recibió B/7,000.00 en la Asamblea, no se va a contentar con la mitad de eso. En Parámetro Informativo alguien nos llamó para decirnos que ese puesto tiene como salario B/5,000.00, hecho que, de ser así, pasó desapercibido por El Panamá América.
Termina informándonos El Panamá América, que "el presupuesto de funcionamiento o pago de la planilla para la Oficina del Ministro para Asuntos del Canal", es de B/898,500.00 al año, pero si se resta esta suma del total del presupuesto de ese "Ministerio" que es de B/2.9 millones, da una diferencia de más de B/2. millones que utiliza esta oficina en renglones no conocidos. Sería bueno que lo expliquen.
Cuando mi colega Jorge Eduardo Ritter, primer "Ministro para Asuntos del Canal", era llamado con tal título, siempre le decía que los "clones" o sea computadoras hechas con partes de otras computadoras, nunca llegaban a ser IBM, aunque fuesen reconstruidas con piezas de esta prestigiosa marca; siempre seguirían siendo eso: "clones". Y decía esto, que ahora repito con un poco de escalofrío al ver a dónde han llevado la planilla de un ministerio que simplemente no existe, y que hasta donde recuerdo las funciones que tenía, cual era los estudios necesarios para la preparación de la transferencia del Canal prácticamente concluyeron al terminar la gestión el Dr. Ernesto Pérez Balladares o al iniciar la suya Doña Mireya Moscoso. Tan poco era el trabajo que al final del 99 tenía esa oficina, que el Doctor Ritter llegó a ocupar la cartera de Relaciones Exteriores junto con la "cartera" de Asuntos del Canal.
Y decía eso y sigo sosteniendo lo mismo, porque la Constitución, Carta Magna del país, es clarísima al referirse a este tema. Cuando la Asamblea Legislativa, en la legislatura de la cual yo era legislador, aprobó el Acto Legislativo No. 1 de 27 de diciembre de 1993, ratificada por la siguiente legislatura de 1994, allí se incluyó la figura jurídica autónoma de Derecho Público denominada Autoridad del Canal de Panamá (Artículo 310 de la Constitución Nacional) y se estableció que a ésta, y a más nadie, le "correspondería privativamente la administración, funcionamiento, conservación, mantenimiento y modernización del Canal de Panamá y sus actividades conexas, con arreglo a las normas constitucionales y legales vigentes a fin de que funcione de manera segura, continúa, eficiente y rentable. Tendrá patrimonio propio y derecho de administrarlo".
Más adelante, en la reforma constitucional de 1993 se incluyó el artículo 312, que establecía que "La administración de la Autoridad del Canal de Panamá estará a cargo de una Junta Directiva compuesta por: l. Un director designado por el Presidente de la República, quien presidirá la Junta Directiva y tendrá la condición de Ministro de Estado para Asuntos del Canal..." y diez directores más.
Es claro pues que dicha reforma constitucional sólo creó la Autoridad del Canal de Panamá, no así el llamado "Ministerio de Asuntos del Canal". Se dijo que el Presidente de la República nombraría "un director", quien presidiría la Junta Directiva y tendría la condición de Ministro de Estado para Asuntos del Canal. No que sería ministro, sino que tendría la "condición" de ministro, lo cual es muy diferente. Las computadoras "clones" pueden ser marca IBM, pero nunca llegarían a serlo por su carácter de tales, reconstruidos. En tal caso debería llamarse a este funcionario "Director con condición de Ministro".
Veo, sin sorprenderme de forma alguna, que el llamado Ministro para Asuntos del Canal y Presidente del Partido Cambio Democrático, le señaló por medio de sus voceros a El Panamá América que "no respondería a un cuestionario enviado a través de su correo electrónico ni tampoco daría una entrevista a este (ese) medio". Bueno, después de todo, qué podría decir.
Un ministerio se crea a través de una ley. En esa forma fue creado mediante la Ley 97 de 21 de diciembre de 1998, el Ministerio de Economía y Finanzas, el cual unió a los Ministerios de Hacienda y Tesoro y de Planificación y Política Económica, estableciéndose allí todas las funciones propias de dicha institución del Estado, al igual se hizo con la reforma constitucional de 1993 y 1994 que creó la Autoridad del Canal de Panamá. Es claro, pues, que no podrá haber ninguna otra dependencia con iguales o parecidas funciones a la Autoridad del Canal, ya que ello equivaldría violar nuestra Carta Magna.
En estos días que tanto se habla de austeridad y de recortes a la Asamblea y a otras dependencias, y prepara el Gobierno el Presupuesto de 2002, sería bueno que se le dé al Director con la condición de Ministro de Asuntos del Canal, que sólo tiene dos funciones específicas establecidas por ley, las cuales son las de asistir a las reuniones de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá, presidiendo la misma, y a las del Consejo de Gabinete, de allí su "condición" de Ministro (y más nada), el personal que efectivamente necesita: Una oficina de cien metros cuadrados, un carro, que bien podría ser uno de los Cadillac de la Cumbre, una Secretaria III, un Asistente Ejecutivo y, porqué no, un aseador que mantenga limpia la oficina y les prepare el café. De seguro que eso sería muchísimo menos que los B/2.9 millones que tiene como presupuesto el llamado Ministerio de Canal. En el camino, le solicitaremos al Contralor General de la República que le explique a la ciudadanía cuáles son las funciones y la preparación académica de cada uno de los funcionarios del inexistente "Ministerio de Asuntos del Canal", explicándonos por supuesto en qué invierten las ocho horas del día. No le pido al Contralor que investigue la filiación política de estos funcionarios porque dirían que estoy politizando el tema.
Termina informándonos El Panamá América, que "el presupuesto de funcionamiento o pago de la planilla para la Oficina del Ministro para Asuntos del Canal", es de B/898,500.00 al año, pero si se resta esta suma del total del presupuesto de ese "Ministerio" que es de B/2.9 millones, da una diferencia de más de B/2. millones que utiliza esta oficina en renglones no conocidos. Sería bueno que lo expliquen.
Cuando mi colega Jorge Eduardo Ritter, primer "Ministro para Asuntos del Canal", era llamado con tal título, siempre le decía que los "clones" o sea computadoras hechas con partes de otras computadoras, nunca llegaban a ser IBM, aunque fuesen reconstruidas con piezas de esta prestigiosa marca; siempre seguirían siendo eso: "clones". Y decía esto, que ahora repito con un poco de escalofrío al ver a dónde han llevado la planilla de un ministerio que simplemente no existe, y que hasta donde recuerdo las funciones que tenía, cual era los estudios necesarios para la preparación de la transferencia del Canal prácticamente concluyeron al terminar la gestión el Dr. Ernesto Pérez Balladares o al iniciar la suya Doña Mireya Moscoso. Tan poco era el trabajo que al final del 99 tenía esa oficina, que el Doctor Ritter llegó a ocupar la cartera de Relaciones Exteriores junto con la "cartera" de Asuntos del Canal.
Y decía eso y sigo sosteniendo lo mismo, porque la Constitución, Carta Magna del país, es clarísima al referirse a este tema. Cuando la Asamblea Legislativa, en la legislatura de la cual yo era legislador, aprobó el Acto Legislativo No. 1 de 27 de diciembre de 1993, ratificada por la siguiente legislatura de 1994, allí se incluyó la figura jurídica autónoma de Derecho Público denominada Autoridad del Canal de Panamá (Artículo 310 de la Constitución Nacional) y se estableció que a ésta, y a más nadie, le "correspondería privativamente la administración, funcionamiento, conservación, mantenimiento y modernización del Canal de Panamá y sus actividades conexas, con arreglo a las normas constitucionales y legales vigentes a fin de que funcione de manera segura, continúa, eficiente y rentable. Tendrá patrimonio propio y derecho de administrarlo".
Más adelante, en la reforma constitucional de 1993 se incluyó el artículo 312, que establecía que "La administración de la Autoridad del Canal de Panamá estará a cargo de una Junta Directiva compuesta por: l. Un director designado por el Presidente de la República, quien presidirá la Junta Directiva y tendrá la condición de Ministro de Estado para Asuntos del Canal..." y diez directores más.
Es claro pues que dicha reforma constitucional sólo creó la Autoridad del Canal de Panamá, no así el llamado "Ministerio de Asuntos del Canal". Se dijo que el Presidente de la República nombraría "un director", quien presidiría la Junta Directiva y tendría la condición de Ministro de Estado para Asuntos del Canal. No que sería ministro, sino que tendría la "condición" de ministro, lo cual es muy diferente. Las computadoras "clones" pueden ser marca IBM, pero nunca llegarían a serlo por su carácter de tales, reconstruidos. En tal caso debería llamarse a este funcionario "Director con condición de Ministro".
Veo, sin sorprenderme de forma alguna, que el llamado Ministro para Asuntos del Canal y Presidente del Partido Cambio Democrático, le señaló por medio de sus voceros a El Panamá América que "no respondería a un cuestionario enviado a través de su correo electrónico ni tampoco daría una entrevista a este (ese) medio". Bueno, después de todo, qué podría decir.
Un ministerio se crea a través de una ley. En esa forma fue creado mediante la Ley 97 de 21 de diciembre de 1998, el Ministerio de Economía y Finanzas, el cual unió a los Ministerios de Hacienda y Tesoro y de Planificación y Política Económica, estableciéndose allí todas las funciones propias de dicha institución del Estado, al igual se hizo con la reforma constitucional de 1993 y 1994 que creó la Autoridad del Canal de Panamá. Es claro, pues, que no podrá haber ninguna otra dependencia con iguales o parecidas funciones a la Autoridad del Canal, ya que ello equivaldría violar nuestra Carta Magna.
En estos días que tanto se habla de austeridad y de recortes a la Asamblea y a otras dependencias, y prepara el Gobierno el Presupuesto de 2002, sería bueno que se le dé al Director con la condición de Ministro de Asuntos del Canal, que sólo tiene dos funciones específicas establecidas por ley, las cuales son las de asistir a las reuniones de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá, presidiendo la misma, y a las del Consejo de Gabinete, de allí su "condición" de Ministro (y más nada), el personal que efectivamente necesita: Una oficina de cien metros cuadrados, un carro, que bien podría ser uno de los Cadillac de la Cumbre, una Secretaria III, un Asistente Ejecutivo y, porqué no, un aseador que mantenga limpia la oficina y les prepare el café. De seguro que eso sería muchísimo menos que los B/2.9 millones que tiene como presupuesto el llamado Ministerio de Canal. En el camino, le solicitaremos al Contralor General de la República que le explique a la ciudadanía cuáles son las funciones y la preparación académica de cada uno de los funcionarios del inexistente "Ministerio de Asuntos del Canal", explicándonos por supuesto en qué invierten las ocho horas del día. No le pido al Contralor que investigue la filiación política de estos funcionarios porque dirían que estoy politizando el tema.
