El nuevo "Código del Menor"
El Gobierno Nacional ha decidido remitir a la consideración de la Asamblea Nacional el anteproyecto de ley denominado "Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia", con el fin supuesto de fortalecer el rol de la familia en la realización de los derechos de los menores de edad, rediseñar su interacción con el Estado y la comunidad, así como generar las condiciones necesarias que permitan la inclusión social de los menores dentro de un marco general de respeto a los derechos humanos de los mismos.
Ese anteproyecto de ley, que llega con un retraso de 17 años, es en principio un documento que contiene varias disposiciones vanguardistas que deben ser consideradas como un avance jurídico significativo de los derechos de los "menores", ya que una lectura rápida de sus algo más de 350 artículos permite darnos cuenta que contiene cuestiones positivas, pues abandona el tratamiento de los menores como "sujetos tutelados" para dar paso al concepto de "sujetos de derechos", y se diseña un sistema de protección integral "circular" que tiene como propósito la no penetración de situaciones de vulnerabilidad en sus derechos.
Sin embargo, desde mi óptica, este anteproyecto, como está redactado en su actual forma, será difícil de ?vender?, no solamente a la sociedad panameña, sino a los diputado en especial, por lo que considero que el mismo debe ser ?pulido? y debatido ampliamente, ya que conlleva una serie de implementaciones y novedades jurídicas administrativas que de no contar con los avales ciudadanos y con un presupuesto adecuado, terminaría convirtiéndose en pura letra muerta.
Así, pues, creo sumamente conveniente que se establezca una ?Defensoría del Menor? como un ente autónomo en la defensa y protección de las garantías constitucionales y los derechos humanos de la niñez y de la adolescencia, en lugar que sea la Defensoría del Pueblo, como está establecido en el anteproyecto en cuestión, ya que la experiencia en otras latitudes ha demostrado la conveniencia de contar con una institución especializada y no dependiente.
Por otro lado, considero sumamente inadecuado que se incluya el tema de la adopción internacional dentro del articulado del anteproyecto de dicha ley, debido a que dicha materia debería legislarse de manera separada a la misma y teniendo en cuenta la importancia de la función de los jueces en la defensa de los menores en estos procesos, y no darle mayores poderes discrecionales a los entes administrativos, como está establecido actualmente, pues lo único que eso propicia es el tráfico de menores con la correspondiente corrupción estatal.
