El programa de la Alianza Patria Nueva. Parte III
E l programa de gobierno de la Alianza Patria Nueva ha sido el primero que se ha dado a conocer. Fue incluido en tres diarios de circulación nacional, La Prensa, Crítica y El Siglo. Contiene numerosas propuestas y sugerencias específicas. Éstas se organizan en torno a cuatro componentes, que incluyen 47 factores, los cuales abarcan 217 puntos. Ningún otro candidato ha presentado un programa con resumen tan elaborado y tan difundido.
Para comprender lo que hay de innovador en el programa de Martín Torrijos, debemos tomar consciencia de que por primera vez recientemente un candidato presidencial parte de la necesidad de una nueva cultura política que abarque una nueva docencia social. La clave de esta cultura y de la correspondiente docencia es la participación. Por ello, Martín Torrijos enfatiza que el programa es fruto de extensa consulta no sólo con miembros de los dos partidos que integran la Alianza, sino también con independientes.
Como señala el documento: "Diversos grupos interdisciplinarios, profesionales..., estudiantes, educadores, técnicos medios, dirigentes comunitarios, agricultores, obreros... participaron en... foros y talleres con el objeto de entender mucho mejor el país que se tiene para estar en condiciones de construir con mejores herramientas el país que se quiere. Este es un programa integral y participativo... debatido con la comunidad y con la inteligencia nacional, sin sectarismo...
En consecuencia, se ejecutará directamente con la gente y se exigirá la movilización de las comunidades. No pertenece a ningún grupo en particular. Es la agenda social de la población y la comunidad también tiene responsabilidad de ayudar a ejecutarla.".
Martín Torrijos considera que un cambio en el sistema educativo es indispensable para resolver los problemas que se le plantean al país "...el énfasis recaerá, anuncia el futuro Presidente, en la calidad y pertinencia de los aprendizajes para transformar a cada panameño en agente de cambio." Ahora bien, esta participación no es de individualidades aisladas. Se necesitan "equipos interdisciplinarios con el objeto de enfrentar a la insurgente y agresiva cultura de la marginalidad urbana".
A partir del 1 de septiembre, anuncia el candidato "crearemos un programa comunitario de lucha contra la pobreza y la exclusión, [que sea] social, participativo y sustentable, bajo la dirección y fiscalización de la Presidencia de la República y coordinado por el gabinete social. El programa, sin burocracia propia, será flexible y se ajustará a las características de los proyectos, los participantes y los liderazgos de cada comunidad". La educación que ha de promover la nueva cultura requiere, además de la transformación de las diferentes dimensiones de la educación escolar, que "los actos de gobierno [sean] actos docentes".
En resumen, una nueva cultura exige un cambio en los procesos educativos, tanto formales como informales, para convertir a cada panameño y panameña en un agente de cambio de nuestra sociedad, que la haga más transparente, participativa, equitativa y libertaria a la vez.
"Ha llegado el momento de proceder a reformar las Constitución Política", afirma el programa. En efecto, los cambios en la cultura, la educación y las políticas ciertamente implican cambios constitucionales, a mi juicio muy particularmente en la integración de los Órganos del Estado y en su interrelación.
Personalmente abogaría por reducir el presidencialismo del Ejecutivo, por restringir el crecimiento del Legislativo, por eliminar el exceso de sus prerrogativas, por incluir en el mismo un porcentaje de legisladores nacionales, por otorgarles a los legisladores mayor participación en el proceso de aprobación del presupuesto, por reconocerles la posibilidad de que censuren a los miembros del gabinete y a otros altos funcionarios, quienes habrían de renunciar de recibir un voto de censura ponderado.
También abogaría por fortalecer la independencia, la eficiencia y la honradez del Órgano Judicial gracias a una modificación en la propuesta original de los Magistrados a la Asamblea para su aprobación, en las condiciones para ser Magistrado -por lo menos 10 años sin ejercer un cargo con mando y jurisdicción y sin ejercer el cargo de Legislador-, así como en mayores requisitos de conocimiento de derecho y de práctica jurídica.
No se requiere que todas las modificaciones sean simultáneas, sino que se vayan adoptando efectiva y progresivamente.
Son tantas las iniciativas del programa de gobierno de la Alianza Patria Nueva, que pienso que Martín Torrijos haría bien en integrar como parte de su despacho presidencial, una Oficina del Programa de Gobierno, cuyas funciones serían básicamente dos: primero, recabar toda la información de las condiciones en las que el Ejecutivo actual deja las diferentes dependencias en cuanto a condiciones físicas, financieras y de trabajos realizados, inconclusos y por realizar, para poder informar al pueblo panameño sobre la realidad del gobierno y del país que reciba el nuevo Presidente; segundo, vigilar durante todos los años de la Presidencia de Martín Torrijos el ritmo de cumplimiento del programa, para dar a conocer lo que se va realizando, para evaluar en qué áreas se adelantan los trabajos y en qué áreas se retrasan y por qué, y estar así en condiciones, si se hace necesario, de modificar algún factor o punto del programa, permitiéndole al propio Presidente Martín Torrijos conocer con precisión su nivel de éxito no sólo por encuestas de opinión, sino por un resumen documentado y cuantificado de la gestión y la obra que realiza nuestro pueblo bajo el liderazgo de su gobierno.
Y en consonancia con esta sugerencia, también propongo que en las obras que se realicen la placa que se coloque diga "obra realizada por el pueblo panameño, siendo Presidente Martín Torrijos" y no "obra realizada por el Presidente Martín Torrijos".
COOSEMUPAR hizo ventas desde julio a diciembre de 2003 por B/. 11 millones 462 mil, de acuerdo con los registros de la institución bancaria, la encargada de efectuar la auditoría a la empresa bananera.
Antes de que se traspasara la empresa y que se compraran los activos, se tenía que hacer la afiliación de todos los trabajadores a la cooperativa, de allí surge el disgusto de las bases.
Según el acuerdo marco, del 25 de abril de 2003, esto estaba incluido. Una fuente de gobierno señaló a El Panamá América que en tres ocasiones se le llamó la atención a Morris para que esta parte de los acuerdos se hiciera efectiva. El último llamado fue en el mes de enero y no accedió.
Los trabajadores insisten en que hubo una violación a la ley laboral y que este problema tomó auge debido al apoyo gubernamental a Morris.
Al menos el asesor legal de la directiva interina de SITRACHILCO, Alvaro Muñoz, aseguró que con el respaldo que le han dado las bases a la nueva dirigencia y el desconocimiento a Morris, el que se encuentra ilegal es él.
"Es la primera vez en la historia que ocurre algo tan grande. El comercio, transportistas, empresarios y la comunidad se han mostrado solidarios, algo que ha sido desconocido. Hasta se les ha llamado políticos o terroristas", indicó Muñoz.
Agregó que quienes protestaron son gente común y corriente de las bananeras que lucha por el mandato de las Asambleas, consideradas por las bases como la máxima autoridad, donde solicitaron la renuncia de Morris y nombraron una nueva junta.
Para comprender lo que hay de innovador en el programa de Martín Torrijos, debemos tomar consciencia de que por primera vez recientemente un candidato presidencial parte de la necesidad de una nueva cultura política que abarque una nueva docencia social. La clave de esta cultura y de la correspondiente docencia es la participación. Por ello, Martín Torrijos enfatiza que el programa es fruto de extensa consulta no sólo con miembros de los dos partidos que integran la Alianza, sino también con independientes.
Como señala el documento: "Diversos grupos interdisciplinarios, profesionales..., estudiantes, educadores, técnicos medios, dirigentes comunitarios, agricultores, obreros... participaron en... foros y talleres con el objeto de entender mucho mejor el país que se tiene para estar en condiciones de construir con mejores herramientas el país que se quiere. Este es un programa integral y participativo... debatido con la comunidad y con la inteligencia nacional, sin sectarismo...
En consecuencia, se ejecutará directamente con la gente y se exigirá la movilización de las comunidades. No pertenece a ningún grupo en particular. Es la agenda social de la población y la comunidad también tiene responsabilidad de ayudar a ejecutarla.".
Martín Torrijos considera que un cambio en el sistema educativo es indispensable para resolver los problemas que se le plantean al país "...el énfasis recaerá, anuncia el futuro Presidente, en la calidad y pertinencia de los aprendizajes para transformar a cada panameño en agente de cambio." Ahora bien, esta participación no es de individualidades aisladas. Se necesitan "equipos interdisciplinarios con el objeto de enfrentar a la insurgente y agresiva cultura de la marginalidad urbana".
A partir del 1 de septiembre, anuncia el candidato "crearemos un programa comunitario de lucha contra la pobreza y la exclusión, [que sea] social, participativo y sustentable, bajo la dirección y fiscalización de la Presidencia de la República y coordinado por el gabinete social. El programa, sin burocracia propia, será flexible y se ajustará a las características de los proyectos, los participantes y los liderazgos de cada comunidad". La educación que ha de promover la nueva cultura requiere, además de la transformación de las diferentes dimensiones de la educación escolar, que "los actos de gobierno [sean] actos docentes".
En resumen, una nueva cultura exige un cambio en los procesos educativos, tanto formales como informales, para convertir a cada panameño y panameña en un agente de cambio de nuestra sociedad, que la haga más transparente, participativa, equitativa y libertaria a la vez.
"Ha llegado el momento de proceder a reformar las Constitución Política", afirma el programa. En efecto, los cambios en la cultura, la educación y las políticas ciertamente implican cambios constitucionales, a mi juicio muy particularmente en la integración de los Órganos del Estado y en su interrelación.
Personalmente abogaría por reducir el presidencialismo del Ejecutivo, por restringir el crecimiento del Legislativo, por eliminar el exceso de sus prerrogativas, por incluir en el mismo un porcentaje de legisladores nacionales, por otorgarles a los legisladores mayor participación en el proceso de aprobación del presupuesto, por reconocerles la posibilidad de que censuren a los miembros del gabinete y a otros altos funcionarios, quienes habrían de renunciar de recibir un voto de censura ponderado.
También abogaría por fortalecer la independencia, la eficiencia y la honradez del Órgano Judicial gracias a una modificación en la propuesta original de los Magistrados a la Asamblea para su aprobación, en las condiciones para ser Magistrado -por lo menos 10 años sin ejercer un cargo con mando y jurisdicción y sin ejercer el cargo de Legislador-, así como en mayores requisitos de conocimiento de derecho y de práctica jurídica.
No se requiere que todas las modificaciones sean simultáneas, sino que se vayan adoptando efectiva y progresivamente.
Son tantas las iniciativas del programa de gobierno de la Alianza Patria Nueva, que pienso que Martín Torrijos haría bien en integrar como parte de su despacho presidencial, una Oficina del Programa de Gobierno, cuyas funciones serían básicamente dos: primero, recabar toda la información de las condiciones en las que el Ejecutivo actual deja las diferentes dependencias en cuanto a condiciones físicas, financieras y de trabajos realizados, inconclusos y por realizar, para poder informar al pueblo panameño sobre la realidad del gobierno y del país que reciba el nuevo Presidente; segundo, vigilar durante todos los años de la Presidencia de Martín Torrijos el ritmo de cumplimiento del programa, para dar a conocer lo que se va realizando, para evaluar en qué áreas se adelantan los trabajos y en qué áreas se retrasan y por qué, y estar así en condiciones, si se hace necesario, de modificar algún factor o punto del programa, permitiéndole al propio Presidente Martín Torrijos conocer con precisión su nivel de éxito no sólo por encuestas de opinión, sino por un resumen documentado y cuantificado de la gestión y la obra que realiza nuestro pueblo bajo el liderazgo de su gobierno.
Y en consonancia con esta sugerencia, también propongo que en las obras que se realicen la placa que se coloque diga "obra realizada por el pueblo panameño, siendo Presidente Martín Torrijos" y no "obra realizada por el Presidente Martín Torrijos".
COOSEMUPAR hizo ventas desde julio a diciembre de 2003 por B/. 11 millones 462 mil, de acuerdo con los registros de la institución bancaria, la encargada de efectuar la auditoría a la empresa bananera.
Antes de que se traspasara la empresa y que se compraran los activos, se tenía que hacer la afiliación de todos los trabajadores a la cooperativa, de allí surge el disgusto de las bases.
Según el acuerdo marco, del 25 de abril de 2003, esto estaba incluido. Una fuente de gobierno señaló a El Panamá América que en tres ocasiones se le llamó la atención a Morris para que esta parte de los acuerdos se hiciera efectiva. El último llamado fue en el mes de enero y no accedió.
Los trabajadores insisten en que hubo una violación a la ley laboral y que este problema tomó auge debido al apoyo gubernamental a Morris.
Al menos el asesor legal de la directiva interina de SITRACHILCO, Alvaro Muñoz, aseguró que con el respaldo que le han dado las bases a la nueva dirigencia y el desconocimiento a Morris, el que se encuentra ilegal es él.
"Es la primera vez en la historia que ocurre algo tan grande. El comercio, transportistas, empresarios y la comunidad se han mostrado solidarios, algo que ha sido desconocido. Hasta se les ha llamado políticos o terroristas", indicó Muñoz.
Agregó que quienes protestaron son gente común y corriente de las bananeras que lucha por el mandato de las Asambleas, consideradas por las bases como la máxima autoridad, donde solicitaron la renuncia de Morris y nombraron una nueva junta.
