El que tiene oídos para oír, que oiga...
Según la versión de este año del Informe sobre Desarrollo Humano 2002, en las dos últimas décadas, 81 países se democratizaron y hoy en día existe más democracia en el mundo, pues en 140 los 200 países existentes se convocan elecciones mutipartidistas, más que en cualquier otro momento de la historia humana. Pero esta buena noticia está matizada; en una encuesta internacional menos de un tercio de las personas respondieron que su nación estaba gobernada por la voluntad del pueblo y sólo uno de cada diez afirmó que su gobierno obedecía a la voluntad del pueblo.
En varios países el número de afiliados a partidos políticos se ha reducido a la mitad, y en amplias regiones la gente confía más en la TV que en sus partidos políticos. El papel del dinero en la política se convierte en tema crítico, pues cabe la posibilidad que la marcha de los gobiernos sea influenciada por los financiadores de las campañas electorales. A pesar de que existe más interdependencia en el mundo de hoy, las brechas se acentúan entre riqueza y pobreza, poderosos y excluidos. 2,800 millones de personas sobreviven con menos de dos dólares diarios, y el 1% de la población más rica del orbe posee un ingreso equivalente al 57% más pobre de toda la población del mundo.
El Informe describe como sombrías las perspectivas, pues de mantenerse las tendencias actuales, la cuarta parte de la población del mundo no habrá alcanzado ni la mitad de los objetivos fijados de desarrollo y eliminación de la pobreza fijados para el 2015. ¿Cuál es la relación entre ambos temas, democracia y desarrollo? La promoción del desarrollo humano necesita de gobernabilidad democrática tanto en forma como en contenido, a través de tres motivos:
Primero, el hecho de gozar de libertad política y poder participar en las decisiones que efectan la vida es uno de los derechos humanos fundamentales. Segundo, la democracia ayuda a proteger a las gentes de catástrofes económicas y políticas, como hambruna, pues diversos estudios han demostrado que las elecciones libres y el papel de los medios en un sistema democrático generan fuertes incentivos para que los políticos prevengan estos flagelos. Tercero, la gobernabilidad democrática puede desencadenar un ciclo positivo de desarrollo a medida que la libertad política hace posible que los ciudadanos puedan exigir políticas que amplíen las oportunidades sociales y económica, en la medida que un diálogo abierto ayuda a las comunidades a elaborar su lista de prioridades.
El informe trae el Indice de Desarrollo Humano de 2002, donde Panamá se ubica en una posición muy similar al informe anterior, habiendo descendido varios lugares, más bien producto del ascenso y entrada de otros países en la lista. Ahora bien, esto nos presenta el desafío de no retroceder y especialmente de avanzar en el desarrollo del índice y lo que evidencia tanto el Informe Nacional como Mundial de Desarrollo Humano, y también asumir el reto importante de impulsar la democracia en su sentido original, de gobierno de, para y por el pueblo.
Al acercarnos al momento electoral del 2004, es necesario preguntarse si las fuerzas políticas están asumiendo y enriqueciendo sus programas de gobierno con estas realidades, y si están dispuestas a integrar como principales desafíos el impulso de la gobernabilidad democrática, la transparencia y la participación ciudadana. Afirma el Informe que el vínculo entre democracia y el desarrollo no es automático, pues si una élite reducida controla las decisiones económicas y políticas, el vínculo entre democracia e igualdad puede romperse. Este es el quid del asunto. No se trata sólo de reactivar la economía nacional hoy deprimida, sino generar los cambios necesarios para delinear un modelo de desarrollo que fortalezca este vínculo, pues si no el resultado sería seguir reproduciendo la desigualdad y debilitando la democracia, hasta el punto de deslegitimizarla o invitar a salidas autoritarias como ya piensa un sector significativo de la población. Hay que matrimoniar a la democracia con al igualdad. Es una tarea de todos y todas. El que tiene oídos para oír, que oiga.
(raulleisr@hotmail.com)
Consideramos, después de presentar este escueto resumen de las actividades de conocimiento público, realizadas por el Gobierno Nacional en los últimos 18 meses, que luego de un análisis mesurado y fáctico se tendría necesariamente que concluir que precisamente la gestión del Gobierno Nacional, ha estado orientada a insertar a nuestro país en la Agenda de Comercio Exterior de Estados Unidos de América y los hechos demuestran el interés, la prioridad y el grado de compromiso de Panamá para con esta gestión de política internacional.
Muy atentamente,
Melitón A. Arrocha R.
Viceministro de Comercio Exterior de Panamá
Manifestó que el incremento de salario ayudaría a los funcionarios en los gastos extra de transporte en que tendrían que incurrir para trasladarse hacia el área.
José Batista, presidente SPIA, advirtió que instalar un centro gubernamental en Howard es una idea "descabellada", que denota la "ligereza" con que el Gobierno busca llevar a cabo uno de sus megaproyectos. "Howard es una decisión descabellada, lo que indica que no hay un planteamiento serio para este proyecto", aseguró Batista.
A su juicio, sólo el tráfico y el transporte hacia Howard representa un problema que el Estado no podrá resolver en pocos meses. Indicó que estudios realizados por el gremio indican que sólo cuatro ministerios del Estado juntos podrían ocasionar la movilización de 50 mil usuarios.
Se requerían mil buses de 50 pasajeros cada uno para movilizar diariamente esa cantidad de usuarios hacia Howard y el Gobierno tendría que dejar a toda la ciudad capital sin buses para ello, indicó.
Manifestó que la SPIA insiste en la necesidad de que el Gobierno descentralice las oficinas públicas, construyendo varios ministerios en terrenos ociosos que existen en la capital como en el sector de Carrasquilla, El Marañón y Cerro Patacón.
"No es necesario tener todos los ministerios juntos, lo que se requiere es descentralizar", comentó el dirigente de la SPIA.
Para Manuel González Ruiz, presidente de la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC,) habilitar edificios en Howard, que no fueron construidos para oficinas públicas sino para uso militar, va a costar más dinero que el alquiler que se paga actualmente por esos ministerios, debido a las mejoras que habría que realizar.
González Ruiz advirtió que la mudanza de seis ministerios hacia la antigua base militar dejaría sin sentido la continuidad de la ciudad gubernamental. "Si eso (ministerios en Howard) se lleva a cabo, es el entierro de la ciudad gubernamental tal como se tenía concebida en el estudio", advirtió el empresario.
Manifestó que realizar otro estudio sobre el tema denota que el Gobierno no tiene una convicción de lo que realmente quiere hacer, ya que se debió dar continuidad a las recomendaciones hechas por el primer estudio y por el cual el Estado pagó B/.400 mil.
Según González Ruiz, el Gobierno no debe caer en la desesperación de realizar de todas maneras el proyecto en cualquier lugar porque al final puede perjudicar, no a un solo proyecto, sino a dos en conjunto. Explicó que instalar un centro gubernamental en Howard afecta el concepto de zona económica especial que se tiene para ese lugar.
"Si las condiciones económicas no permiten realizar el proyecto de ciudad gubernamental, no cometamos errores. Vamos a planificar las cosas bien", manifestó el dirigente de la CAPAC.
Señaló que desde el punto de vista de seguridad, Howard es peligroso para el Gobierno ya que con sólo cerrar el Puente de Las Américas, única vía de acceso hacia el lugar, se paralizarían las labores en seis ministerios del Estado.
Indicó que Albrook y Howard no son los únicos lugares que se pueden explorar para una ciudad gubernamental ya que con las nuevas leyes económicas, llamadas tres en uno, el Gobierno puede usar como pagos para la ejecución del proyecto algunos terrenos en las áreas revertidas y realizar la obra en tierras privadas.
Según la ARI, los planes del gobierno de crear un centro gubernamental en Howard no afectará en nada los planes de desarrollo que se tienen para la zona. De acuerdo con la entidad custodia de los bienes revertidos, en los informes de consultoría del Banco Mundial (BM) se recomienda que la ex- base se debe poner a funcionar, por lo cual la iniciativa se enmarca dentro de las sugerencias de la institución financiera internacional.
La ARI explica que las empresas que se espera que operen en la zona, deben pasar por los trámites de actos públicos y tendrán etapas para el desarrollo pleno de sus actividades, razón por la cual cuando requieran de las instalaciones ya el Gobierno Central tendrá otras opciones de ubicación para los ministerios que se instalen en la zona.
En varios países el número de afiliados a partidos políticos se ha reducido a la mitad, y en amplias regiones la gente confía más en la TV que en sus partidos políticos. El papel del dinero en la política se convierte en tema crítico, pues cabe la posibilidad que la marcha de los gobiernos sea influenciada por los financiadores de las campañas electorales. A pesar de que existe más interdependencia en el mundo de hoy, las brechas se acentúan entre riqueza y pobreza, poderosos y excluidos. 2,800 millones de personas sobreviven con menos de dos dólares diarios, y el 1% de la población más rica del orbe posee un ingreso equivalente al 57% más pobre de toda la población del mundo.
El Informe describe como sombrías las perspectivas, pues de mantenerse las tendencias actuales, la cuarta parte de la población del mundo no habrá alcanzado ni la mitad de los objetivos fijados de desarrollo y eliminación de la pobreza fijados para el 2015. ¿Cuál es la relación entre ambos temas, democracia y desarrollo? La promoción del desarrollo humano necesita de gobernabilidad democrática tanto en forma como en contenido, a través de tres motivos:
Primero, el hecho de gozar de libertad política y poder participar en las decisiones que efectan la vida es uno de los derechos humanos fundamentales. Segundo, la democracia ayuda a proteger a las gentes de catástrofes económicas y políticas, como hambruna, pues diversos estudios han demostrado que las elecciones libres y el papel de los medios en un sistema democrático generan fuertes incentivos para que los políticos prevengan estos flagelos. Tercero, la gobernabilidad democrática puede desencadenar un ciclo positivo de desarrollo a medida que la libertad política hace posible que los ciudadanos puedan exigir políticas que amplíen las oportunidades sociales y económica, en la medida que un diálogo abierto ayuda a las comunidades a elaborar su lista de prioridades.
El informe trae el Indice de Desarrollo Humano de 2002, donde Panamá se ubica en una posición muy similar al informe anterior, habiendo descendido varios lugares, más bien producto del ascenso y entrada de otros países en la lista. Ahora bien, esto nos presenta el desafío de no retroceder y especialmente de avanzar en el desarrollo del índice y lo que evidencia tanto el Informe Nacional como Mundial de Desarrollo Humano, y también asumir el reto importante de impulsar la democracia en su sentido original, de gobierno de, para y por el pueblo.
Al acercarnos al momento electoral del 2004, es necesario preguntarse si las fuerzas políticas están asumiendo y enriqueciendo sus programas de gobierno con estas realidades, y si están dispuestas a integrar como principales desafíos el impulso de la gobernabilidad democrática, la transparencia y la participación ciudadana. Afirma el Informe que el vínculo entre democracia y el desarrollo no es automático, pues si una élite reducida controla las decisiones económicas y políticas, el vínculo entre democracia e igualdad puede romperse. Este es el quid del asunto. No se trata sólo de reactivar la economía nacional hoy deprimida, sino generar los cambios necesarios para delinear un modelo de desarrollo que fortalezca este vínculo, pues si no el resultado sería seguir reproduciendo la desigualdad y debilitando la democracia, hasta el punto de deslegitimizarla o invitar a salidas autoritarias como ya piensa un sector significativo de la población. Hay que matrimoniar a la democracia con al igualdad. Es una tarea de todos y todas. El que tiene oídos para oír, que oiga.
(raulleisr@hotmail.com)
Consideramos, después de presentar este escueto resumen de las actividades de conocimiento público, realizadas por el Gobierno Nacional en los últimos 18 meses, que luego de un análisis mesurado y fáctico se tendría necesariamente que concluir que precisamente la gestión del Gobierno Nacional, ha estado orientada a insertar a nuestro país en la Agenda de Comercio Exterior de Estados Unidos de América y los hechos demuestran el interés, la prioridad y el grado de compromiso de Panamá para con esta gestión de política internacional.
Muy atentamente,
Melitón A. Arrocha R.
Viceministro de Comercio Exterior de Panamá
Manifestó que el incremento de salario ayudaría a los funcionarios en los gastos extra de transporte en que tendrían que incurrir para trasladarse hacia el área.
José Batista, presidente SPIA, advirtió que instalar un centro gubernamental en Howard es una idea "descabellada", que denota la "ligereza" con que el Gobierno busca llevar a cabo uno de sus megaproyectos. "Howard es una decisión descabellada, lo que indica que no hay un planteamiento serio para este proyecto", aseguró Batista.
A su juicio, sólo el tráfico y el transporte hacia Howard representa un problema que el Estado no podrá resolver en pocos meses. Indicó que estudios realizados por el gremio indican que sólo cuatro ministerios del Estado juntos podrían ocasionar la movilización de 50 mil usuarios.
Se requerían mil buses de 50 pasajeros cada uno para movilizar diariamente esa cantidad de usuarios hacia Howard y el Gobierno tendría que dejar a toda la ciudad capital sin buses para ello, indicó.
Manifestó que la SPIA insiste en la necesidad de que el Gobierno descentralice las oficinas públicas, construyendo varios ministerios en terrenos ociosos que existen en la capital como en el sector de Carrasquilla, El Marañón y Cerro Patacón.
"No es necesario tener todos los ministerios juntos, lo que se requiere es descentralizar", comentó el dirigente de la SPIA.
Para Manuel González Ruiz, presidente de la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC,) habilitar edificios en Howard, que no fueron construidos para oficinas públicas sino para uso militar, va a costar más dinero que el alquiler que se paga actualmente por esos ministerios, debido a las mejoras que habría que realizar.
González Ruiz advirtió que la mudanza de seis ministerios hacia la antigua base militar dejaría sin sentido la continuidad de la ciudad gubernamental. "Si eso (ministerios en Howard) se lleva a cabo, es el entierro de la ciudad gubernamental tal como se tenía concebida en el estudio", advirtió el empresario.
Manifestó que realizar otro estudio sobre el tema denota que el Gobierno no tiene una convicción de lo que realmente quiere hacer, ya que se debió dar continuidad a las recomendaciones hechas por el primer estudio y por el cual el Estado pagó B/.400 mil.
Según González Ruiz, el Gobierno no debe caer en la desesperación de realizar de todas maneras el proyecto en cualquier lugar porque al final puede perjudicar, no a un solo proyecto, sino a dos en conjunto. Explicó que instalar un centro gubernamental en Howard afecta el concepto de zona económica especial que se tiene para ese lugar.
"Si las condiciones económicas no permiten realizar el proyecto de ciudad gubernamental, no cometamos errores. Vamos a planificar las cosas bien", manifestó el dirigente de la CAPAC.
Señaló que desde el punto de vista de seguridad, Howard es peligroso para el Gobierno ya que con sólo cerrar el Puente de Las Américas, única vía de acceso hacia el lugar, se paralizarían las labores en seis ministerios del Estado.
Indicó que Albrook y Howard no son los únicos lugares que se pueden explorar para una ciudad gubernamental ya que con las nuevas leyes económicas, llamadas tres en uno, el Gobierno puede usar como pagos para la ejecución del proyecto algunos terrenos en las áreas revertidas y realizar la obra en tierras privadas.
Según la ARI, los planes del gobierno de crear un centro gubernamental en Howard no afectará en nada los planes de desarrollo que se tienen para la zona. De acuerdo con la entidad custodia de los bienes revertidos, en los informes de consultoría del Banco Mundial (BM) se recomienda que la ex- base se debe poner a funcionar, por lo cual la iniciativa se enmarca dentro de las sugerencias de la institución financiera internacional.
La ARI explica que las empresas que se espera que operen en la zona, deben pasar por los trámites de actos públicos y tendrán etapas para el desarrollo pleno de sus actividades, razón por la cual cuando requieran de las instalaciones ya el Gobierno Central tendrá otras opciones de ubicación para los ministerios que se instalen en la zona.
