El TIAR y la seguridad hemisférica
El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), también conocido como el Tratado de Río por haber sido suscrito en la capital brasileña el 2 de septiembre de 1947, fue un producto de las circunstancias imperantes después de la Segunda Guerra Mundial y, por tanto, concebido para enfrentar eventuales ataques armados contra los estados del continente americano, de procedencia extracontinental u otros actos de agresión, de origen externo o interno, que puedan comprometer la paz y la seguridad de la región.
El tratado prevé como respuesta la activación de un mecanismo colectivo de defensa que compromete a todos sus signatarios, por cuanto su premisa básica es que un ataque contra cualquier estado americano será considerado como un ataque contra todos.
Históricamente, aunque también fue invocado en el caso de Las Malvinas, situación en la que no llegó a aplicarse, el Tratado de Río ha servido principalmente como marco para considerar denuncias por conflictos entre estados del continente americano.
Como las circunstancias que dieron origen al Tratado de Río han cambiado radicalmente, de tiempo en tiempo se ha señalado su obsolecencia y varios estados partes han expresado la necesidad de revisarlo o sustituirlo por un nuevo instrumento que contemple las realidades actuales y, especialmente, una nueva concepción de la seguridad hemisférica. La más reciente de esas manifestaciones la hizo el presidente Vicente Fox, de México, unos cuantos días antes de que ocurrieran los ataques terroristas de las ciudades de Nueva York y Washington.
Si bien la mayoría de los estados partes del Tratado de Río coinciden sobre la necesidad de revisarlo o sustituirlo, también hay consenso entre ellos para reconocer que mientras no se adopte un nuevo acuerdo, ese es el único instrumento vinculante de que disponemos para la defensa de los estados americanos frente a ataques como los del 11 de septiembre. Y ello explica por qué en la reunión del Organo de Consulta del TIAR del pasado viernes 21 de septiembre hubo acuerdo unánime para aprobar, con base en sus normas y en el principio de solidaridad continental que todos los estados partes del tratado "deberán brindar asistencia recíproca efectiva para enfrentar tales ataques y la amenaza de ataques similares contra cualquier estado americano, y para mantener la paz y la seguridad del continente".
No todos los estados americanos son parte del TIAR. A eso se debió que a la par que hubo la reunión del Organo de Consulta prevista en este tratado, también se celebrara la otra Reunión de Consulta de los Ministro de Relaciones bajo la normativa de la Carta de la OEA en la que participaron de pleno derecho los cancilleres de todos los estados del hemisferio. De esa manera se logró unificar la solidaridad continental para repudiar y combatir el terror como un flagelo de cuyos efectos no está exenta ninguna nación americana.
Todos los estados del hemisferio, seamos o no miembros del TIAR, nos hemos comprometido por las resoluciones adoptadas por unanimidad, mediante voto de aclamación, a tomar medias para: 1- brindarnos asistencia efectiva para enfrentar los ataques terroristas y la amenaza de actos similares. 2- utilizar todas las medidas disponibles conforme a la ley para perseguir, capturar, extraditar y castigar a los responsables de actos terroristas. 3- brindarle asistencia y apoyo a los Estados Unidos en relación con los ataques del pasado 11 de septiembre.
Todos los estados del hemisferio podemos y debemos, según nuestras capacidades, contribuir a que no se repitan o a evitar actos como los ocurridos en Nueva York y en Washington. En ese sentido estuvo orientado el compromiso de solidaridad continental que ratificamos en la sede de la OEA el pasado viernes 21de septiembre. La suma de esas voluntades y la cooperación organizada entre todos y para beneficio de todos no nos aseguran la desaparición del terrorismo, pero ciertamente que nos preparan mejor para combatirlo de la manera más efectiva posible.
El tratado prevé como respuesta la activación de un mecanismo colectivo de defensa que compromete a todos sus signatarios, por cuanto su premisa básica es que un ataque contra cualquier estado americano será considerado como un ataque contra todos.
Históricamente, aunque también fue invocado en el caso de Las Malvinas, situación en la que no llegó a aplicarse, el Tratado de Río ha servido principalmente como marco para considerar denuncias por conflictos entre estados del continente americano.
Como las circunstancias que dieron origen al Tratado de Río han cambiado radicalmente, de tiempo en tiempo se ha señalado su obsolecencia y varios estados partes han expresado la necesidad de revisarlo o sustituirlo por un nuevo instrumento que contemple las realidades actuales y, especialmente, una nueva concepción de la seguridad hemisférica. La más reciente de esas manifestaciones la hizo el presidente Vicente Fox, de México, unos cuantos días antes de que ocurrieran los ataques terroristas de las ciudades de Nueva York y Washington.
Si bien la mayoría de los estados partes del Tratado de Río coinciden sobre la necesidad de revisarlo o sustituirlo, también hay consenso entre ellos para reconocer que mientras no se adopte un nuevo acuerdo, ese es el único instrumento vinculante de que disponemos para la defensa de los estados americanos frente a ataques como los del 11 de septiembre. Y ello explica por qué en la reunión del Organo de Consulta del TIAR del pasado viernes 21 de septiembre hubo acuerdo unánime para aprobar, con base en sus normas y en el principio de solidaridad continental que todos los estados partes del tratado "deberán brindar asistencia recíproca efectiva para enfrentar tales ataques y la amenaza de ataques similares contra cualquier estado americano, y para mantener la paz y la seguridad del continente".
No todos los estados americanos son parte del TIAR. A eso se debió que a la par que hubo la reunión del Organo de Consulta prevista en este tratado, también se celebrara la otra Reunión de Consulta de los Ministro de Relaciones bajo la normativa de la Carta de la OEA en la que participaron de pleno derecho los cancilleres de todos los estados del hemisferio. De esa manera se logró unificar la solidaridad continental para repudiar y combatir el terror como un flagelo de cuyos efectos no está exenta ninguna nación americana.
Todos los estados del hemisferio, seamos o no miembros del TIAR, nos hemos comprometido por las resoluciones adoptadas por unanimidad, mediante voto de aclamación, a tomar medias para: 1- brindarnos asistencia efectiva para enfrentar los ataques terroristas y la amenaza de actos similares. 2- utilizar todas las medidas disponibles conforme a la ley para perseguir, capturar, extraditar y castigar a los responsables de actos terroristas. 3- brindarle asistencia y apoyo a los Estados Unidos en relación con los ataques del pasado 11 de septiembre.
Todos los estados del hemisferio podemos y debemos, según nuestras capacidades, contribuir a que no se repitan o a evitar actos como los ocurridos en Nueva York y en Washington. En ese sentido estuvo orientado el compromiso de solidaridad continental que ratificamos en la sede de la OEA el pasado viernes 21de septiembre. La suma de esas voluntades y la cooperación organizada entre todos y para beneficio de todos no nos aseguran la desaparición del terrorismo, pero ciertamente que nos preparan mejor para combatirlo de la manera más efectiva posible.
