Estado de Derecho y lucha contra la corrupción
Ya hemos dicho antes que este gobierno será medido principalmente por su tercera promesa de campaña: "0 Corrupción". El nombramiento de un secretario en la Presidencia, mal llamado "Zar Anticorrupción", para darle seguimiento a este tema, indica la seriedad con la que se ha tomado el tema por parte del Presidente Torrijos. El nombramiento del Procurador General de la Nación y del Procurador de la Administración por parte del Ejecutivo y del Contralor General de la República, por parte del Legislativo, dejarán claro si el compromiso es firme o no.
Panamá puede ser un país desarrollado si profundiza su democracia, libera su economía y establece un verdadero Estado de Derecho. El verdadero Estado de Derecho es lo que garantizará un sistema con baja corrupción. Para construirlo es necesario que respetemos escrupulosamente las normas jurídicas y dejemos funcionar sus instituciones, sin más impedimento o limitación que las que establecen la Constitución y la Ley. También se necesita que determinemos cuáles instituciones y normas operan en contra de los principios de Buen Gobierno para que las deroguemos o subroguemos. Derogar o subrogar una norma significa que la eliminamos o la reemplazamos pero dentro del ordenamiento jurídico e institucional, esto es, que lo hacemos respetando el Estado de Derecho. Pero es más, al hacerlo así no sólo respetamos el Estado de Derecho sino que lo fortalecemos.
Es comprensible que por desgaste u otras consideraciones, haya poca confianza en quienes encabezan la Contraloría General de la República y el Ministerio Público. A partir de enero nuevas personas estarán al frente de estas instituciones. Si la actividad de recoger denuncias de irregularidades y posibles delitos, que realiza actualmente el Secretario Arboleda, es provisional, no le vemos mayores problemas, pero si esta actividad degenerara en una especie de "Procuraduría Paralela" nos opondremos frontalmente, ya que sería una violación al principio de la separación de los poderes públicos. Esta Secretaría tiene mucho que hacer para cambiar la cultura del "Juega vivo" y del "Dame un chance". Una vez estén en sus puestos los nuevos procuradores y el nuevo Contralor, el Secretario Arboleda deberá dejar que éstos hagan su trabajo y tomar este período de recolector de denuncias como una experiencia orientadora de cómo se da la corrupción y cuáles son sus fuentes y sus afluentes.
Hay mucho por hacer en cuanto a normas obsoletas, absurdas y hasta propiciadoras de la corrupción, que deben ser derogadas o subrogadas. Hay otras tantas supuestas normas que ni siquiera existen, pero que son invocadas por funcionarios para darse importancia, justificar un puesto o para extraer sobornos, que deben ser desenmascaradas como lo que son, a fin de dar paso a una mejor gestión pública. Hay muchas conductas, sistemas y procesos mal diseñados o implementados, que producen frustración y pérdida de tiempo y dinero tanto a los usuarios como al Estado, que deben ser modificados. Como es evidente hay mucho por hacer en el combate a la Corrupción desde el Ejecutivo sin usurpar funciones de otros órganos del Estado.
Cero Corrupción se logra realmente respetando el Estado de Derecho.
Hasta hace poco, el socialismo en el continente europeo aplastaba a los institutos independientes de libre mercado. En Francia, por ejemplo, las donaciones a esas organizaciones sin fines de lucro no son deducibles del impuesto, sino que se les impone un alto impuesto a tales contribuciones.
Esa es otra prueba de que los socialistas odian la competencia, especialmente en ideas.
Muchos de nosotros que trabajamos activamente por años en la transición económica de los países ex comunistas, ayudamos también a fundar institutos de libre mercado, por lo cual ahora hay docenas de ellos en esas naciones que pertenecieron al bloque soviético.
El estancamiento económico, además de regulaciones e impuestos opresivos en la vieja Europa (Francia, Alemania, Italia, Bélgica, etc.) ha empujado a otras naciones europeas a tratar de recuperar mayor libertad económica. Estos países, lo mismo que Estados Unidos y el Reino Unido, utilizan a los institutos para promover el cambio. Es muy alentador que existe un número suficiente de estos grupos en Europa que trabajan conjuntamente y se reúnen una vez al año para promover el libre mercado, gobiernos limitados y la libertad de los europeos.
Vale la pena señalar que la primera reunión de los institutos europeos fue organizada en Bulgaria por un economista francés, Pierre Garello, director del Instituto para Estudios Económicos Europa. Los Balcanes y casi toda Europa Oriental tienen ahora impuestos corporativos y personales más bajos que Estados Unidos, razón de su creciente éxito económico.
Estos alumnos se pueden pronto convertir en modelos para sus profesores de la Vieja Europa y Estados Unidos. Esa es una buena noticia para todos.
(*) Académico del Discovery Institute y académico asociado de Cato Institute.www.aipenet.com
Panamá puede ser un país desarrollado si profundiza su democracia, libera su economía y establece un verdadero Estado de Derecho. El verdadero Estado de Derecho es lo que garantizará un sistema con baja corrupción. Para construirlo es necesario que respetemos escrupulosamente las normas jurídicas y dejemos funcionar sus instituciones, sin más impedimento o limitación que las que establecen la Constitución y la Ley. También se necesita que determinemos cuáles instituciones y normas operan en contra de los principios de Buen Gobierno para que las deroguemos o subroguemos. Derogar o subrogar una norma significa que la eliminamos o la reemplazamos pero dentro del ordenamiento jurídico e institucional, esto es, que lo hacemos respetando el Estado de Derecho. Pero es más, al hacerlo así no sólo respetamos el Estado de Derecho sino que lo fortalecemos.
Es comprensible que por desgaste u otras consideraciones, haya poca confianza en quienes encabezan la Contraloría General de la República y el Ministerio Público. A partir de enero nuevas personas estarán al frente de estas instituciones. Si la actividad de recoger denuncias de irregularidades y posibles delitos, que realiza actualmente el Secretario Arboleda, es provisional, no le vemos mayores problemas, pero si esta actividad degenerara en una especie de "Procuraduría Paralela" nos opondremos frontalmente, ya que sería una violación al principio de la separación de los poderes públicos. Esta Secretaría tiene mucho que hacer para cambiar la cultura del "Juega vivo" y del "Dame un chance". Una vez estén en sus puestos los nuevos procuradores y el nuevo Contralor, el Secretario Arboleda deberá dejar que éstos hagan su trabajo y tomar este período de recolector de denuncias como una experiencia orientadora de cómo se da la corrupción y cuáles son sus fuentes y sus afluentes.
Hay mucho por hacer en cuanto a normas obsoletas, absurdas y hasta propiciadoras de la corrupción, que deben ser derogadas o subrogadas. Hay otras tantas supuestas normas que ni siquiera existen, pero que son invocadas por funcionarios para darse importancia, justificar un puesto o para extraer sobornos, que deben ser desenmascaradas como lo que son, a fin de dar paso a una mejor gestión pública. Hay muchas conductas, sistemas y procesos mal diseñados o implementados, que producen frustración y pérdida de tiempo y dinero tanto a los usuarios como al Estado, que deben ser modificados. Como es evidente hay mucho por hacer en el combate a la Corrupción desde el Ejecutivo sin usurpar funciones de otros órganos del Estado.
Cero Corrupción se logra realmente respetando el Estado de Derecho.
Hasta hace poco, el socialismo en el continente europeo aplastaba a los institutos independientes de libre mercado. En Francia, por ejemplo, las donaciones a esas organizaciones sin fines de lucro no son deducibles del impuesto, sino que se les impone un alto impuesto a tales contribuciones.
Esa es otra prueba de que los socialistas odian la competencia, especialmente en ideas.
Muchos de nosotros que trabajamos activamente por años en la transición económica de los países ex comunistas, ayudamos también a fundar institutos de libre mercado, por lo cual ahora hay docenas de ellos en esas naciones que pertenecieron al bloque soviético.
El estancamiento económico, además de regulaciones e impuestos opresivos en la vieja Europa (Francia, Alemania, Italia, Bélgica, etc.) ha empujado a otras naciones europeas a tratar de recuperar mayor libertad económica. Estos países, lo mismo que Estados Unidos y el Reino Unido, utilizan a los institutos para promover el cambio. Es muy alentador que existe un número suficiente de estos grupos en Europa que trabajan conjuntamente y se reúnen una vez al año para promover el libre mercado, gobiernos limitados y la libertad de los europeos.
Vale la pena señalar que la primera reunión de los institutos europeos fue organizada en Bulgaria por un economista francés, Pierre Garello, director del Instituto para Estudios Económicos Europa. Los Balcanes y casi toda Europa Oriental tienen ahora impuestos corporativos y personales más bajos que Estados Unidos, razón de su creciente éxito económico.
Estos alumnos se pueden pronto convertir en modelos para sus profesores de la Vieja Europa y Estados Unidos. Esa es una buena noticia para todos.
(*) Académico del Discovery Institute y académico asociado de Cato Institute.www.aipenet.com
