Hoy, agenda anticorrupción
Una Agenda Ciudadana Anticorrupción construida mediante talleres con más 300 líderes de todo el país pertenecientes a organismos juveniles, laborales, locales, femeninos, profesionales, indígenas y campesinos, contiene insumos importantes para el gobierno; ya que la base principal de la consulta fueron las 16 propuestas de la Agenda Electoral de la Alianza Patria Nueva y las 50 recomendaciones de la Comisión Presidencial para Combatir la Corrupción, articulándolas en una sola agenda.
Además, la Agenda Ciudadana contiene la priorización de las acciones propuestas a diversos plazos: 200 días, 2 años y 5 años. Ejemplo, la Agenda recomienda priorizar a corto plazo la Creación del Consejo Nacional de Transparencia y Combate a la Corrupción, autónomo y con participación de la Presidencia de la República, la Contraloría General de la República, la Procuraduría de la Nación y la Administración, Defensoría del Pueblo, el Ministerio de Educación, el sector privado y la sociedad civil, con el apoyo de los tres Órganos del Estado y el personal especializado. Reemplazar las partidas discrecionales por gastos contingentes fiscalizados para atender imprevistos. Implementar la carrera administrativa. Establecer controles para evitar el nepotismo. Exigir la revisión y análisis funcional de los cargos de cada una de las instituciones. Presentar una Ley especial Anticorrupción y conflicto de intereses, que abarque los tipos penales a perseguir, las instancias legales para investigar y juzgar los delitos y su procedimiento.
La Agenda contiene una segunda parte con las nuevas acciones que surgen de las necesidades de los sectores sociales consultados, insumo importante, pues las mismas pueden orientar la elaboración futura de un Plan o Estrategia Nacional Anticorrupción que responda a las expectativas de la comunidad. Este ejercicio ciudadano fortalece los planes gubernamentales al respecto, al nutrirlos de legitimidad social comprometiendo a la ciudadanía con la meta de gobierno de "Cero Corrupción". Ejemplo de esta segunda parte es la propuesta de los jóvenes organizados que incluye: Exigir los debidos niveles de competencia e integridad en todos los nombramientos de mando y jerarquía, para el cuerpo diplomático y consular, en cumplimiento de la carrera diplomática. Determinar que la Dirección de Carrera Administrativa sea una entidad autónoma y manejada con criterios técnicos. Proveer de mecanismos de protección a los servidores públicos o testigos a la hora de denunciar casos de corrupción.
Instituir la declaración de bienes patrimoniales a todos los funcionarios en todos los niveles con mando y jurisdicción, así como los mecanismos claros de su constatación.
Elevar a la categoría de delito la evasión tributaria. Ejercer el control social a través del monitoreo y fiscalización de la gestión pública. Disponer de mecanismos claros para garantizar la estabilidad laboral de los empleados públicos. Promover medidas y acciones para solucionar el alto índice de desempleo juvenil.
Disponer mediante ley que la persona que ha estado o esté vinculado en actos ilícitos no pueda aspirar a ningún cargo público y menos de alta jerarquía. Eliminar las medidas cautelares de fianza y casa por cárcel a las autoridades del gobierno cuando sean sancionadas por cometer actos de corrupción.
Revisión y cambio de la Constitución mediante la Asamblea Constituyente. Crear campaña de cultura anticorrupción y que participen activamente los medios de comunicación. Revisar la ley de apertura de mercado de telecomunicaciones (celulares) para evitar monopolios que perjudiquen a los usuarios. Revestir de verdadera autonomía instituciones como la CSS e IDAAN.
Elaborar manuales de procedimientos para ministerios e instituciones públicas para agilizar los tramites y garantizar imparcialidad en los asuntos de su competencia. Revisar las leyes de expedición de diplomas en áreas que afectan la seguridad de terceros (medicina, ingenieros, etc.) Auditar con regularidad las instituciones públicas que manejan donaciones de gobiernos extranjeros.
Reformar el sistema político de partidos políticos. Deponer a una autoridad cuando se le ha comprobado que ha incurrido en actos de corrupción. Comunicar la ejecución presupuestaria anual de manera entendible y accesible a toda la ciudadanía tanto del campo como de la ciudad. Proponer e instrumentalizar los mecanismos para que se cumplan las propuestas elaboradas por la sociedad civil.
El Proyecto Iniciativa Ciudadana Pro Integridad conformado por el Comité Ecuménico de Panamá - COEPA y el Centro de Estudios y Acción Social Panameño (CEASPA); con el auspicio de la Fundación Soros / OSI; realizaran la presentación de la Agenda Ciudadana Anticorrupción como aporte a la política del presidente Martín Torrijos de "Cero Corrupción" hoy a las 5:00 p.m. en el Salón Diamante del Hotel El Panamá. La entrada a esta actividad es libre y se invita todos los ciudadanos.
(raulleisr@hotmail.com)
Además, la Agenda Ciudadana contiene la priorización de las acciones propuestas a diversos plazos: 200 días, 2 años y 5 años. Ejemplo, la Agenda recomienda priorizar a corto plazo la Creación del Consejo Nacional de Transparencia y Combate a la Corrupción, autónomo y con participación de la Presidencia de la República, la Contraloría General de la República, la Procuraduría de la Nación y la Administración, Defensoría del Pueblo, el Ministerio de Educación, el sector privado y la sociedad civil, con el apoyo de los tres Órganos del Estado y el personal especializado. Reemplazar las partidas discrecionales por gastos contingentes fiscalizados para atender imprevistos. Implementar la carrera administrativa. Establecer controles para evitar el nepotismo. Exigir la revisión y análisis funcional de los cargos de cada una de las instituciones. Presentar una Ley especial Anticorrupción y conflicto de intereses, que abarque los tipos penales a perseguir, las instancias legales para investigar y juzgar los delitos y su procedimiento.
La Agenda contiene una segunda parte con las nuevas acciones que surgen de las necesidades de los sectores sociales consultados, insumo importante, pues las mismas pueden orientar la elaboración futura de un Plan o Estrategia Nacional Anticorrupción que responda a las expectativas de la comunidad. Este ejercicio ciudadano fortalece los planes gubernamentales al respecto, al nutrirlos de legitimidad social comprometiendo a la ciudadanía con la meta de gobierno de "Cero Corrupción". Ejemplo de esta segunda parte es la propuesta de los jóvenes organizados que incluye: Exigir los debidos niveles de competencia e integridad en todos los nombramientos de mando y jerarquía, para el cuerpo diplomático y consular, en cumplimiento de la carrera diplomática. Determinar que la Dirección de Carrera Administrativa sea una entidad autónoma y manejada con criterios técnicos. Proveer de mecanismos de protección a los servidores públicos o testigos a la hora de denunciar casos de corrupción.
Instituir la declaración de bienes patrimoniales a todos los funcionarios en todos los niveles con mando y jurisdicción, así como los mecanismos claros de su constatación.
Elevar a la categoría de delito la evasión tributaria. Ejercer el control social a través del monitoreo y fiscalización de la gestión pública. Disponer de mecanismos claros para garantizar la estabilidad laboral de los empleados públicos. Promover medidas y acciones para solucionar el alto índice de desempleo juvenil.
Disponer mediante ley que la persona que ha estado o esté vinculado en actos ilícitos no pueda aspirar a ningún cargo público y menos de alta jerarquía. Eliminar las medidas cautelares de fianza y casa por cárcel a las autoridades del gobierno cuando sean sancionadas por cometer actos de corrupción.
Revisión y cambio de la Constitución mediante la Asamblea Constituyente. Crear campaña de cultura anticorrupción y que participen activamente los medios de comunicación. Revisar la ley de apertura de mercado de telecomunicaciones (celulares) para evitar monopolios que perjudiquen a los usuarios. Revestir de verdadera autonomía instituciones como la CSS e IDAAN.
Elaborar manuales de procedimientos para ministerios e instituciones públicas para agilizar los tramites y garantizar imparcialidad en los asuntos de su competencia. Revisar las leyes de expedición de diplomas en áreas que afectan la seguridad de terceros (medicina, ingenieros, etc.) Auditar con regularidad las instituciones públicas que manejan donaciones de gobiernos extranjeros.
Reformar el sistema político de partidos políticos. Deponer a una autoridad cuando se le ha comprobado que ha incurrido en actos de corrupción. Comunicar la ejecución presupuestaria anual de manera entendible y accesible a toda la ciudadanía tanto del campo como de la ciudad. Proponer e instrumentalizar los mecanismos para que se cumplan las propuestas elaboradas por la sociedad civil.
El Proyecto Iniciativa Ciudadana Pro Integridad conformado por el Comité Ecuménico de Panamá - COEPA y el Centro de Estudios y Acción Social Panameño (CEASPA); con el auspicio de la Fundación Soros / OSI; realizaran la presentación de la Agenda Ciudadana Anticorrupción como aporte a la política del presidente Martín Torrijos de "Cero Corrupción" hoy a las 5:00 p.m. en el Salón Diamante del Hotel El Panamá. La entrada a esta actividad es libre y se invita todos los ciudadanos.
(raulleisr@hotmail.com)
