Inseguridad en la CSS
Muy insegura es la situación de la Caja de Seguro Social (CSS) en nuestro país. El diálogo para esta importante institución estatal está en un proceso de estancamiento. Las cuatro mesas que se crearon para el caso de la CSS (la del Programa de Invalidez, Vejez y Muerte, la de Enfermedad y Maternidad, la de Riesgos Profesionales y la de Asuntos Administrativos), han dejado de funcionar. En marzo pasado debió de hacerse una asamblea general de todos los integrantes de la mesa, para tomar decisiones sobre aquellas cosas donde se había logrado consenso. Esto no fue posible.
El PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) no ha convocado a ello. Se supone que a nivel de la mesa de Vejez, Invalidez y Muerte, está funcionando una comisión técnica. Este grupo técnico tiene en estos momentos el propósito de elaborar un instrumento que permita medir las diversas alternativas que han presentado los diversos sectores que participan en el diálogo. Sin embargo, a ese nivel ha habido una serie de dificultades. Entre otras cosas, porque, prácticamente, se ha dado un proceso que ha sido asumido, más que todo, por el sector empresarial, y el PNUD se ha prestado a esta relación, en términos de estar definiendo cuáles serían las características de ese modelo.
En cuanto al resto de las mesas, hay un estancamiento. En la mesa de Riesgos Profesionales, después que se había alcanzado consenso, el sector empresarial dejó de participar, y cuando regresó, pretendió desconocer todas las cosas consensuadas. A casi dos años, realmente no se ha avanzado, pues no se han tomado decisiones y sigue la controversia en cuanto a definir cuáles son las causas que han generado el problema que tiene la CSS.
Si bien el Prof. Juan Jované, Director de la CSS, se ha planteado una posición firme en el sentido de que no habrá privatizaciones, consideramos que debe ser mucho más clara en términos de las alternativas y en cuanto a que se establezca dentro del marco de solución al problema, las relaciones de carácter macroeconómco; es decir, las respuestas al problema del desempleo y de los salarios, que son las principales fuentes de ingreso de la CSS.
Son desconcertantes las declaraciones del Director de Planificación de la CSS, que en vez de contribuir a reforzar la visión macroeconómica, apuntala más a que el problema es un problema actuarial, financiero. Si bien hay situaciones actuariales y financieras, el dilema fundamental es el problema de desarrollo económico que está llevando a la CSS a colapsar.
Algunos de los sectores populares en la mesa de diálogo han mantenido una propuesta, presentada hace aproximadamente un año. Consiste en que hay que resolver el problema a varios niveles: A nivel macroeconómico, porque nada de lo que se haga va a resolver la situación de la CSS, si no se resuelve el problema de los ingresos, y los ingresos de la CSS tienen que ver con el componente empleo-salario. Ellos dicen que para poder que la CSS logre resolver su problema estructural, hay que resolver el desempleo y la informalidad laboral. También plantean que hay que tomar algunas medidas correctivas como lo son: sancionar a aquellos empresarios y al sector gubernamental que cobran cuotas y no las retribuyen a la CSS.
La morosidad que tienen, tanto el sector público como el privado, es alta. Esta podría ser una fuente de recuperación (se habla de ¡más de cien millones de dólares! que deben estos sectores a la CSS). Lo otro, es que tiene que haber una mayor política de control frente a lo que constituye una serie de remuneraciones que no devengan a la CSS, como lo son los casos de representación.
Se sabe que en las altas esferas, tanto gubernamentales como privadas, hay la tendencia a que la relación salarial sea más baja que la relación de gastos de representación. Otras propuestas son: aumentar las penalizaciones para quienes violen la Ley Orgánica de la CSS, y que haya un mayor control administrativo, para hacer la relación más eficiente posible de los recursos con que se cuenta. La CSS debe dejar de aparecer dentro de los listados de instituciones financieras del gobierno. Esto constituye la médula central de su crisis.
(pastord@hotmail.com)
El PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) no ha convocado a ello. Se supone que a nivel de la mesa de Vejez, Invalidez y Muerte, está funcionando una comisión técnica. Este grupo técnico tiene en estos momentos el propósito de elaborar un instrumento que permita medir las diversas alternativas que han presentado los diversos sectores que participan en el diálogo. Sin embargo, a ese nivel ha habido una serie de dificultades. Entre otras cosas, porque, prácticamente, se ha dado un proceso que ha sido asumido, más que todo, por el sector empresarial, y el PNUD se ha prestado a esta relación, en términos de estar definiendo cuáles serían las características de ese modelo.
En cuanto al resto de las mesas, hay un estancamiento. En la mesa de Riesgos Profesionales, después que se había alcanzado consenso, el sector empresarial dejó de participar, y cuando regresó, pretendió desconocer todas las cosas consensuadas. A casi dos años, realmente no se ha avanzado, pues no se han tomado decisiones y sigue la controversia en cuanto a definir cuáles son las causas que han generado el problema que tiene la CSS.
Si bien el Prof. Juan Jované, Director de la CSS, se ha planteado una posición firme en el sentido de que no habrá privatizaciones, consideramos que debe ser mucho más clara en términos de las alternativas y en cuanto a que se establezca dentro del marco de solución al problema, las relaciones de carácter macroeconómco; es decir, las respuestas al problema del desempleo y de los salarios, que son las principales fuentes de ingreso de la CSS.
Son desconcertantes las declaraciones del Director de Planificación de la CSS, que en vez de contribuir a reforzar la visión macroeconómica, apuntala más a que el problema es un problema actuarial, financiero. Si bien hay situaciones actuariales y financieras, el dilema fundamental es el problema de desarrollo económico que está llevando a la CSS a colapsar.
Algunos de los sectores populares en la mesa de diálogo han mantenido una propuesta, presentada hace aproximadamente un año. Consiste en que hay que resolver el problema a varios niveles: A nivel macroeconómico, porque nada de lo que se haga va a resolver la situación de la CSS, si no se resuelve el problema de los ingresos, y los ingresos de la CSS tienen que ver con el componente empleo-salario. Ellos dicen que para poder que la CSS logre resolver su problema estructural, hay que resolver el desempleo y la informalidad laboral. También plantean que hay que tomar algunas medidas correctivas como lo son: sancionar a aquellos empresarios y al sector gubernamental que cobran cuotas y no las retribuyen a la CSS.
La morosidad que tienen, tanto el sector público como el privado, es alta. Esta podría ser una fuente de recuperación (se habla de ¡más de cien millones de dólares! que deben estos sectores a la CSS). Lo otro, es que tiene que haber una mayor política de control frente a lo que constituye una serie de remuneraciones que no devengan a la CSS, como lo son los casos de representación.
Se sabe que en las altas esferas, tanto gubernamentales como privadas, hay la tendencia a que la relación salarial sea más baja que la relación de gastos de representación. Otras propuestas son: aumentar las penalizaciones para quienes violen la Ley Orgánica de la CSS, y que haya un mayor control administrativo, para hacer la relación más eficiente posible de los recursos con que se cuenta. La CSS debe dejar de aparecer dentro de los listados de instituciones financieras del gobierno. Esto constituye la médula central de su crisis.
(pastord@hotmail.com)
