Invalidez, Vejez y Muerte de la CSS
Nos referimos al programa que se encarga de las jubilaciones y pensiones de los asegurados, financiado con el 9.5% de la cuota obrero-patronal, siendo el 6.75 % de la cuota del empleado y 2.75% de la cuota patronal. Esta se utiliza, exclusivamente, para las jubilaciones y pensiones. Los gastos administrativos de este plan son cubiertos por el programa de administración, financiado por el Estado, haciendo uso del 0.8% de los sueldos y bases de cotizaciones de los asegurados obligatorios, de los sueldos básicos e ingresos de los asegurados en el régimen de seguro voluntario y de los pagados a los jubilados del Estado, sobre los cuales la CSS recibe cuotas más un aporte del impuesto sobre la fabricación de licores, vinos y cerveza.
Según los expertos, este programa tiene un déficit actuarial de cerca de 2000 millones de dólares problema que, de acuerdo a algunos, se hará insostenible dentro de 10 a 15 años, tan pronto como la fecha del año 2032, es la opinión reciente del Prof. Jované. Lo importante es tomar las medidas desde ahora para evitar llegar a una situación traumática, y no esperar a que el sistema caiga en una crisis irreversible perjudicial para todos. Mi opinión es que lo primero que se debe realizar son los correctivos administrativos que vienen de vieja data, para así realizar con sustento moral los cambios estructurales. A continuación menciono sólo algunas causas del problema de la Caja, cada una de las cuales ha incidido en el déficit actuarial:
1.Deficiente sistema de cobro de las cuotas, donde se han perdido unos 60 millones de dólares. 2.Debido al bajo rendimiento de sus activos durante muchos años, la cantidad perdida es significativa. 3.La pérdida en el programa de vivienda, la cual se dice que se encuentra entre los 60 y los 100 millones de dólares. 4.La devolución de la segunda partida del décimo tercer mes, continuando la Caja pagando las jubilaciones anticipadas. Los especialistas hablan de una pérdida entre 450 a 700 millones de dólares. 5.El sistema actual de financiamiento, en el cual los actuales cotizantes financian a los actuales jubilados, aún con la disminución de la proporción de trabajador vs jubilado. 6. En el actual sistema, las personas recibieron más jubilación de lo que le correspondería.
No existe la menor duda que el sistema actual de jubilaciones debe ser revisado y actualizado, teniendo claro que no es necesario privatizarlo, aunque considero justo que antes de que se presenten alternativas para salvar el actual, se deben de realizar los correctivos administrativos antes aludidos. Entre éstos, el sistema de cobros de la CSS. La institución ha perdido una gran cantidad de dinero debido a su ineficiencia. Por esto, sugerimos para mejorarla: Zonificar las áreas de responsabilidad de cada inspector. Crear vínculos con los municipios y el Ministerio de Comercio, de manera que las nuevas empresas paguen sus cuotas a la Caja desde su inicio. Instalar una línea telefónica gratuita, (800), para que, de forma anónima, los empleados puedan hacer sus denuncias sin ningún riesgo. Estas tres medidas fáciles de implementar serán de inmediato beneficiosas para la institución. No dudo que podrán haber otras más, que ayudarán a la eficiencia de cobros.
Los fondos del Seguro Social no deben tener rendimientos por menos del 9% de interés anual. Esto se puede obtener reactivando los préstamos hipotecarios, inversión permitida por la ley orgánica, además de contar con la experiencia y la infraestructura. Otra medida imprescindible de un cambio a la Ley del Seguro es la de préstamos a los jubilados, con intereses que pueden oscilar entre el 10 y 11 % anual, muy inferiores a los que ellos pagan actualmente. Indudablemente se podrán crear otras inversiones de alto grado de seguridad que le traigan beneficios a la Caja. Con estas y otras medidas daremos el primer paso a garantizar el futuro de la institución.
El aumento de la tasa de empleos y de salarios son factores importantes para el futuro de la Caja, y el gobierno aquí juega un importante papel, en cuanto a diseñar una estrategia para mejorar estos factores. Este es la responsabilidad principal que tiene el Estado con el futuro de la institución, pues no puede caer en medidas politiqueras y paternalistas que no resuelven el problema de la seguridad social.
La OIT, entre otras cosas, ha recomendado que para salvar al Seguro Social, se debe aumentar la cuota obrero-patronal, o el aumento de la edad, o una combinación de ambas. Yo me opongo a cualquier aumento de la cuota del seguro, porque nos llevaría a un alza del costo de la vida, igual que sucedió entre 1975 y 1977 cuando se aumentaron en 50%. Sobre la edad, creo que si bien es cierto que la medida nos desalienta a todos, existe la realidad de que la expectativa de vida ha aumentado, y de no tomar medidas de ese tipo, el sistema puede colapsar. Pero esto debe planificarse para que sea lo menos traumático posible. Es más, me atrevo a plantear una sugerencia que puede ayudar a encontrar la mejor formula: a. Los que tienen 50 años o más se mantienen con la edad actual de jubilación. b. Entre 45 años y 49 años y 11 meses se le aumenta 1 año de jubilación. c. Entre 40 años y 44 años y 11 meses se le aumenta 2 años de jubilación. d.- Entre 30 años y 39 años y 11 meses se le aumenta 3 años de jubilación. e. De 30 o menos años se jubilarán con la edad que se decida.
Sé que habrá muchas reacciones contrarias a estas sugerencias, pero creo que debemos ser responsables y muy serios ante esta realidad, y actuaría como un charlatán de no presentar una alternativa coherente. Tomar la actitud del avestruz, o por razones politiqueras no enfrentar la situación de la principal institución de la Nación, sería un acto de lesa patria. Este es un tema que a todos nos debe interesar. Los invito a que presentemos propuestas y así, entre los panameños, encontraremos nuestra solución, sin intromisión de los organismos financieros foráneos. "Cuando los hombres decentes, no participan en política, los indecentes se aprovechan de ella, y entonces los decentes tendrán que callar." Ghandi. cdaa@sinfo.net
Según los expertos, este programa tiene un déficit actuarial de cerca de 2000 millones de dólares problema que, de acuerdo a algunos, se hará insostenible dentro de 10 a 15 años, tan pronto como la fecha del año 2032, es la opinión reciente del Prof. Jované. Lo importante es tomar las medidas desde ahora para evitar llegar a una situación traumática, y no esperar a que el sistema caiga en una crisis irreversible perjudicial para todos. Mi opinión es que lo primero que se debe realizar son los correctivos administrativos que vienen de vieja data, para así realizar con sustento moral los cambios estructurales. A continuación menciono sólo algunas causas del problema de la Caja, cada una de las cuales ha incidido en el déficit actuarial:
1.Deficiente sistema de cobro de las cuotas, donde se han perdido unos 60 millones de dólares. 2.Debido al bajo rendimiento de sus activos durante muchos años, la cantidad perdida es significativa. 3.La pérdida en el programa de vivienda, la cual se dice que se encuentra entre los 60 y los 100 millones de dólares. 4.La devolución de la segunda partida del décimo tercer mes, continuando la Caja pagando las jubilaciones anticipadas. Los especialistas hablan de una pérdida entre 450 a 700 millones de dólares. 5.El sistema actual de financiamiento, en el cual los actuales cotizantes financian a los actuales jubilados, aún con la disminución de la proporción de trabajador vs jubilado. 6. En el actual sistema, las personas recibieron más jubilación de lo que le correspondería.
No existe la menor duda que el sistema actual de jubilaciones debe ser revisado y actualizado, teniendo claro que no es necesario privatizarlo, aunque considero justo que antes de que se presenten alternativas para salvar el actual, se deben de realizar los correctivos administrativos antes aludidos. Entre éstos, el sistema de cobros de la CSS. La institución ha perdido una gran cantidad de dinero debido a su ineficiencia. Por esto, sugerimos para mejorarla: Zonificar las áreas de responsabilidad de cada inspector. Crear vínculos con los municipios y el Ministerio de Comercio, de manera que las nuevas empresas paguen sus cuotas a la Caja desde su inicio. Instalar una línea telefónica gratuita, (800), para que, de forma anónima, los empleados puedan hacer sus denuncias sin ningún riesgo. Estas tres medidas fáciles de implementar serán de inmediato beneficiosas para la institución. No dudo que podrán haber otras más, que ayudarán a la eficiencia de cobros.
Los fondos del Seguro Social no deben tener rendimientos por menos del 9% de interés anual. Esto se puede obtener reactivando los préstamos hipotecarios, inversión permitida por la ley orgánica, además de contar con la experiencia y la infraestructura. Otra medida imprescindible de un cambio a la Ley del Seguro es la de préstamos a los jubilados, con intereses que pueden oscilar entre el 10 y 11 % anual, muy inferiores a los que ellos pagan actualmente. Indudablemente se podrán crear otras inversiones de alto grado de seguridad que le traigan beneficios a la Caja. Con estas y otras medidas daremos el primer paso a garantizar el futuro de la institución.
El aumento de la tasa de empleos y de salarios son factores importantes para el futuro de la Caja, y el gobierno aquí juega un importante papel, en cuanto a diseñar una estrategia para mejorar estos factores. Este es la responsabilidad principal que tiene el Estado con el futuro de la institución, pues no puede caer en medidas politiqueras y paternalistas que no resuelven el problema de la seguridad social.
La OIT, entre otras cosas, ha recomendado que para salvar al Seguro Social, se debe aumentar la cuota obrero-patronal, o el aumento de la edad, o una combinación de ambas. Yo me opongo a cualquier aumento de la cuota del seguro, porque nos llevaría a un alza del costo de la vida, igual que sucedió entre 1975 y 1977 cuando se aumentaron en 50%. Sobre la edad, creo que si bien es cierto que la medida nos desalienta a todos, existe la realidad de que la expectativa de vida ha aumentado, y de no tomar medidas de ese tipo, el sistema puede colapsar. Pero esto debe planificarse para que sea lo menos traumático posible. Es más, me atrevo a plantear una sugerencia que puede ayudar a encontrar la mejor formula: a. Los que tienen 50 años o más se mantienen con la edad actual de jubilación. b. Entre 45 años y 49 años y 11 meses se le aumenta 1 año de jubilación. c. Entre 40 años y 44 años y 11 meses se le aumenta 2 años de jubilación. d.- Entre 30 años y 39 años y 11 meses se le aumenta 3 años de jubilación. e. De 30 o menos años se jubilarán con la edad que se decida.
Sé que habrá muchas reacciones contrarias a estas sugerencias, pero creo que debemos ser responsables y muy serios ante esta realidad, y actuaría como un charlatán de no presentar una alternativa coherente. Tomar la actitud del avestruz, o por razones politiqueras no enfrentar la situación de la principal institución de la Nación, sería un acto de lesa patria. Este es un tema que a todos nos debe interesar. Los invito a que presentemos propuestas y así, entre los panameños, encontraremos nuestra solución, sin intromisión de los organismos financieros foráneos. "Cuando los hombres decentes, no participan en política, los indecentes se aprovechan de ella, y entonces los decentes tendrán que callar." Ghandi. cdaa@sinfo.net
