La AMUPA y su perspectiva como gremio municipal
Para muchos ciudadanos, a pesar del avance tecnológico en materia de divulgación de la información, es de total desconocimiento que el país se divide en 588 corregimientos, 74 distritos o municipios y cuatro comarcas de las cuales tres tienen rango de provincia y cuatro comarcas de las cuales tres tienen rango de provincia, y que cada una de estas instancias de gobierno local, -incluyendo a las gobernaciones- mantienen una estructura político-administrativa para su funcionamiento. Otra gran mayoría de ciudadanos, e instituciones, jamás se imaginan que existe un gremio político que los aglutina, con una agenda de trabajo unificada, destinada a salvaguardar los intereses, enmarcados en la autonomía y descentralización municipal.
La Asociación de Municipios de Panamá (AMUPA), surge de la iniciativa de un grupo de alcaldes en reunión convocada en febrero de 1949, en la ciudad de Colón. Esta y posteriormente otras intensiones asociativas no lograron éxito, debido a la influencia de diversos acontecimientos políticos suscitados en el país. Fue entonces el 13 de marzo de 1992, que se crea la Asociación de Alcaldes, como una organización gremial sin fines de lucro, presidida por el alcalde de Colón, en aquel entonces Alcibíades González. Posteriormente (septiembre de 1995) se transforma en lo que hoy conocemos como la Asociación de Municipios de Panamá (AMUPA), con la participación activa de los de los concejales y representantes de corregimientos a través de os presidentes de los Consejos Municipales del país, constituyendo así un gremio unificado de fuerzas vivas en defensa del Municipio como Institución, la descentralización y la verdadera autonomía de los gobiernos locales en Panamá.
En todos los países de la región, existen gremios municipales, producto de la unidad y la voluntad política, aunada a una petición de la nueva corriente que vislumbra en los gobiernos locales, el futuro y vehículo hacia la posible solución a los múltiples problemas de las comunidades. Estas iniciativas, además de lo antes expuesto, son algunos de los requisitos que las instituciones y organismos de cooperación, tanto nacional como internacionales exigen para canalizar toda ayuda económica y transferencia de información desde y hacia los municipios. De aquí la importancia de su constitución y manejo con disciplina.
La AMUPA -que inicialmente se organizó gracias a la generosa ayuda de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en Panamá (USAID/Panamá)- solo depende en la actualidad de los fondos que generan las cuotas porcentuales según su capacidad, que se ha impuesto su membresía. Sin embargo, el status de gremio organizado le ha servido como carta de presentación para la consecución de ayuda a través de proyectos, que consisten en paquetes de capacitación municipal para los diversos sectores que conforman el aparato burocrático-administrativo de los gobiernos locales.
Este fin de semana la AMUPA, llevará a cabo su asamblea cumbre, a través del Congreso Nacional, el cual servirá de escenario para elegir la nueva junta directiva que guiará los destinos del gremio por los próximos dos años. En esta elección, un grupo del sector oficialista y otro de la oposición se disputarán la Junta Directiva. Ojalá en esta contienda gane el municipalismo y se fortalezca la institución, cosa que abriga un criterio reservado en los conocedores de la materia.
La Junta Directiva la liderizará un alcalde el primer año, y luego el próximo lo hará un representante de corregimiento. De igual forma se rotará cada año el resto de la directiva. Desafortunadamente ambas nóminas -que mantienen un hermetismo en divulgar sus componentes y planes de trabajo- carecen de figuras conocedoras del accionar y agenda municipal, toda vez que el 99% son figuras nuevas en puestos público-municipales.
Considero oportuna la renovación de la Junta Directiva, ya que la institución atraviesa por uno de sus peores momentos. El interés político-partidista y la irresponsabilidad ha dado al traste con la mística de trabajo que emprendimos quienes instalamos las oficinas y echamos andar la primera institución gremialista municipal del país.
Le deseamos suerte a los grupos de las diferentes nóminas y los exhortamos a no tomar la institución como trampolín político u oficina de turismo. De igual forma consideramos la unificación, como el mejor instrumento para consolidar y conservar lo poco que queda de la institución gremial. De lo contrario correrá la misma suerte de los gremios político-partidistas, que por la desidia y mediocridad de quienes los conforman, sucumben en el abismo del interés personal.
La Asociación de Municipios de Panamá (AMUPA), surge de la iniciativa de un grupo de alcaldes en reunión convocada en febrero de 1949, en la ciudad de Colón. Esta y posteriormente otras intensiones asociativas no lograron éxito, debido a la influencia de diversos acontecimientos políticos suscitados en el país. Fue entonces el 13 de marzo de 1992, que se crea la Asociación de Alcaldes, como una organización gremial sin fines de lucro, presidida por el alcalde de Colón, en aquel entonces Alcibíades González. Posteriormente (septiembre de 1995) se transforma en lo que hoy conocemos como la Asociación de Municipios de Panamá (AMUPA), con la participación activa de los de los concejales y representantes de corregimientos a través de os presidentes de los Consejos Municipales del país, constituyendo así un gremio unificado de fuerzas vivas en defensa del Municipio como Institución, la descentralización y la verdadera autonomía de los gobiernos locales en Panamá.
En todos los países de la región, existen gremios municipales, producto de la unidad y la voluntad política, aunada a una petición de la nueva corriente que vislumbra en los gobiernos locales, el futuro y vehículo hacia la posible solución a los múltiples problemas de las comunidades. Estas iniciativas, además de lo antes expuesto, son algunos de los requisitos que las instituciones y organismos de cooperación, tanto nacional como internacionales exigen para canalizar toda ayuda económica y transferencia de información desde y hacia los municipios. De aquí la importancia de su constitución y manejo con disciplina.
La AMUPA -que inicialmente se organizó gracias a la generosa ayuda de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en Panamá (USAID/Panamá)- solo depende en la actualidad de los fondos que generan las cuotas porcentuales según su capacidad, que se ha impuesto su membresía. Sin embargo, el status de gremio organizado le ha servido como carta de presentación para la consecución de ayuda a través de proyectos, que consisten en paquetes de capacitación municipal para los diversos sectores que conforman el aparato burocrático-administrativo de los gobiernos locales.
Este fin de semana la AMUPA, llevará a cabo su asamblea cumbre, a través del Congreso Nacional, el cual servirá de escenario para elegir la nueva junta directiva que guiará los destinos del gremio por los próximos dos años. En esta elección, un grupo del sector oficialista y otro de la oposición se disputarán la Junta Directiva. Ojalá en esta contienda gane el municipalismo y se fortalezca la institución, cosa que abriga un criterio reservado en los conocedores de la materia.
La Junta Directiva la liderizará un alcalde el primer año, y luego el próximo lo hará un representante de corregimiento. De igual forma se rotará cada año el resto de la directiva. Desafortunadamente ambas nóminas -que mantienen un hermetismo en divulgar sus componentes y planes de trabajo- carecen de figuras conocedoras del accionar y agenda municipal, toda vez que el 99% son figuras nuevas en puestos público-municipales.
Considero oportuna la renovación de la Junta Directiva, ya que la institución atraviesa por uno de sus peores momentos. El interés político-partidista y la irresponsabilidad ha dado al traste con la mística de trabajo que emprendimos quienes instalamos las oficinas y echamos andar la primera institución gremialista municipal del país.
Le deseamos suerte a los grupos de las diferentes nóminas y los exhortamos a no tomar la institución como trampolín político u oficina de turismo. De igual forma consideramos la unificación, como el mejor instrumento para consolidar y conservar lo poco que queda de la institución gremial. De lo contrario correrá la misma suerte de los gremios político-partidistas, que por la desidia y mediocridad de quienes los conforman, sucumben en el abismo del interés personal.
