La caja negra electoral
Se denomina Caja Negra (Originalmente de color negro, hoy anaranjado) al dispositivo que registra la totalidad de los parámetros, principalmente en las aeronaves, y cuya función es almacenar datos que, en caso de un accidente, permitan analizar lo ocurrido en los momentos previos. La caja negra de las accidentadas elecciones 2009 nos permite ver el siguiente escenario. Destacamos el logro de que los votos se emitieron libremente y se contaron fielmente, pero es necesario ubicar los factores limitantes del panorama electoral que incidieron en su desenvolvimiento:
a) Imperó la exclusión política y legal por lo que el proceso electoral se hizo parcialmente hermético. El menú electoral fue limitado y excluyente de otras posibilidades y alternativas. ¿Por qué? El Código Electoral exige una cantidad demasiado elevada de adherentes para inscribir un partido, a través de procedimientos complicadísimos, lo que ahoga el florecimiento de nuevas opciones y la participación ciudadanas, en especial de los menos pudientes. Igual ocurre con la libre postulación donde son tan desmedidas las exigencias que sobre el terreno imposibilitan el ejercicio de este derecho ciudadano. Al fin, pero demasiado tarde para aplicarla en estas elecciones, la Corte declaró inconstitucional el artículo 233 del Código Electoral (demandado por Juan Jované), que había sido rechazada previamente por el TE, alegando que sólo los partidos pueden postular candidatos a Presidente. ¿Cómo hubiesen sido las elecciones sin estas limitaciones excluyentes? Diferentes, con otras voces y opciones en el debate tanto partidarias como ciudadanas que le habrían impreso los colores del arco iris.
b) Imperó la exclusión económica, pues la contienda se plutocratizó, y con ello la opacidad y porosidad en el financiamiento electoral.
“Cuando el dinero ingresa en la política, el poder económico se transforma en poder político y éste a su vez se vuelve instrumento del poder económico. Esto es lo que estamos viendo en muchos países. Si tuviera que medir la calidad de la democracia, allí donde me fijaría primero es en todas las reglas y prácticas que regulan el ingreso de dinero en la política. Calidad democrática es evitar que el dinero controle a la política". (Adam Przeworski).
En Panamá inscribir partidos, candidatizarse, propagandizar, en otras palabras agitarse decisivamente en el campo político, pasa por las altas cifras de las cuentas bancarias, y esto es esencialmente antidemocrático. Por lo tanto, debería, entre otras acciones, bajarse la cuota de adherentes para la inscripción de partidos permitiendo otras y nuevas opciones, accesos a los independientes, espacios igualitarios de acceso a la propaganda electoral, limitar y hacer públicas las donaciones a los partidos y candidatos, eliminar el subsidio electoral si se reciben otras donaciones, controlar efectivamente el clientelismo y patrimonialismo político.
Plata y política deben divorciarse, pues la esencia de la democracia no es sólo votar, sino también la ampliación de la oportunidades de oxigenar los espacios públicos con la participación mejor y más efectiva de personas, organizaciones y propuestas.
c) Se impulsó una campaña mediática más anti que pro, más de denuncias que de propuestas, con un arsenal de recursos económicos y mediáticos, destinada a socavar a adversarios y que dio la tónica a una generalizada batalla de mensajes negativos.
La caja negra electoral evidenció el escenario de una democracia de baja calidad, que nos invita a cambiarla por una democracia de verdad, a la par que construimos el desarrollo integral con justicia social y sostenibilidad ambiental que el país aspira.
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