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La calidad del gasto público


En cambio, no se pone el mismo énfasis en examinar la calidad del gasto estatal, es decir, en vigilar la forma en que los dineros públicos son utilizados. En su "Informe sobre el Desarrollo Social de 1997", el Banco Mundial sostuvo, con razón, que en la mayoría de los países, el problema fundamental no reside a veces en la magnitud del gasto público sino en la manera deficiente como ese gasto es efectuado.
El Centro de Investigación de la Facultad de Economía de la Universidad de Panamá, elaboró recientemente un informe denominado "Actualidad Económica" donde plantea que la caída de la demanda, uno de los principales indicadores económicos, se debe a las expectativas negativas provocadas por la propuesta de la Reforma Tributaria. Agrega que el sombrío panorama sobre la economía panameña es causado porque en la actualidad no existe un intento firme dentro del Presupuesto General del Estado para el año 2002 para explorar, justamente, con qué criterios, bajo qué reglas y con qué prioridad gasta sus dineros el gobierno en nuestro país.
Nuestro gasto público total abarca las erogaciones que producen el gobierno central, los órganos del Estado y los municipios. El monto total que resulta de sumar todos estos gastos asciende a 2,905 millones de dólares, cifra que equivale aproximadamente a 30% del producto interno bruto (PIB) de los panameños.
Si se pone la lupa sobre el presupuesto del gobierno nacional se observa que de cada balboa que se gasta sólo un centavo se destina a la generación de trabajo y menos de un cuarto de centavo a las actividades destinadas a promover la industria. También parecen insuficientes las sumas destinadas a educación, a seguridad y a salud, si se las contrasta con las que demanda, por ejemplo, el servicio de la deuda pública. Tomar conciencia de esa realidad y, sobre todo, visualizar el destino de los fondos públicos en este nivel de detalle, puede ser útil para llegar a conclusiones esclarecedoras sobre la calidad de la estructura presupuestaria nacional y sobre el tipo de reforma o ajuste que correspondería instrumentar en esa materia.


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