La Gestoría Pública
Desde hace algún tiempo hemos venido promoviendo la idea de la Gestoría Pública en Panamá, como una forma de reglamentar una actividad que se da en nuestro medio, que contribuiría a mejorar la eficiencia de la Administración Pública, y quizás lo más importante en estos momentos, generaría empleos formales.
Cuando escuchamos hablar que el desarrollo económico no está en el crecimiento del producto interno bruto, sino en la justa redistribución de la riqueza, sentimos que debemos emplear toda nuestro ingenio y creatividad para acceder a los sectores donde se concentra la riqueza, y que cualquiera iniciativa orientada a esos propósitos debe ser valoradas en su justa dimensión. La Gestoría Pública es un proyecto que se ubica dentro de ese contexto, los recursos que se emplean en esta actividad están diseminados, no hay una reglamentación y se desconoce si las personas dedicadas a estos menesteres tienen la competencia profesional para realizar estas tareas, no existen empresas formales, en consecuencia, no se pagan impuestos ni se cotiza a la seguridad social.
Cuando visitamos una ofician pública, y vemos la cantidad de personas que acuden a buscar servicios, nos convencemos cada vez más de la necesidad de que existan empresas que se dediquen a la Gestoría y que sirvan de intermediarios entre el usuario y la administración pública y que éste tenga la opción de acudir a la oficina de Gestoría ubicada en su barrio o lugar más cercano, o hacer su gestión por cuenta propia.
Tratando de ser consistente con nuestra idea, hemos preparado un borrador de proyecto de ley, donde explicamos en la exposición de motivos, las razones por las cuales debe reglamentarse esta función, y entre sus considerandos señalamos que "las leyes se generan por la necesidad de reglamentar las prácticas que se dan en nuestra sociedad y requieren que se establezcan los derechos y obligaciones de los actores que participan en un procesos". Nos luce que muchos usuarios desconocen estos derechos y obligaciones, quedando a merced del funcionario público que los atiende.
En otros de sus considerandos, señalamos que los gestores públicos serán egresados de la Escuela de Administración Pública, para hacerle justicia a una carrera que nació con la Universidad de Panamá, y que hasta ahora no tienen un espacio por ley, para ejercer la profesión en forma liberal.
Esto proyecto, que es de conocimiento de algunos legisladores, que ha recibido los mejores comentarios de profesores y colegas, será objeto de un proceso de discusión para enriquecer el documento, y luego buscar los mecanismos pertinentes, para que el proyecto llegue a la comisión de la Asamblea Legislativa que le corresponda analizar este tema, y esperamos muy pronto, verlo convertido en ley de la república.
En estos momentos en que el Estado retoma su papel de facilitador, que se están transfiriendo competencias del sector público al privado, que pretendemos modernizar la administración pública, que contamos con las comunicaciones alternativas, para acceder vía internet a la información que el Estado considere que pueda ser utilizada por una oficina de Gestoría para descentralizar los servicios públicos, están dadas las condiciones para que prospere una iniciativa de esta naturaleza.
Si con este proyecto se crean empresas formales, se generan empleos, puede asimilar a las personas que se dedican a estos menesteres, se mejora la eficiencia del Estado, se presta un mejor servicio al usuario, no hay incompatibilidad con otras funciones que ya están reglamentadas, no requiere de un alto grado de inversión para desarrollar esta idea, solamente hace falta la voluntad política de quienes la responsabilidad de hacer este proyecto una realidad.
Cuando escuchamos hablar que el desarrollo económico no está en el crecimiento del producto interno bruto, sino en la justa redistribución de la riqueza, sentimos que debemos emplear toda nuestro ingenio y creatividad para acceder a los sectores donde se concentra la riqueza, y que cualquiera iniciativa orientada a esos propósitos debe ser valoradas en su justa dimensión. La Gestoría Pública es un proyecto que se ubica dentro de ese contexto, los recursos que se emplean en esta actividad están diseminados, no hay una reglamentación y se desconoce si las personas dedicadas a estos menesteres tienen la competencia profesional para realizar estas tareas, no existen empresas formales, en consecuencia, no se pagan impuestos ni se cotiza a la seguridad social.
Cuando visitamos una ofician pública, y vemos la cantidad de personas que acuden a buscar servicios, nos convencemos cada vez más de la necesidad de que existan empresas que se dediquen a la Gestoría y que sirvan de intermediarios entre el usuario y la administración pública y que éste tenga la opción de acudir a la oficina de Gestoría ubicada en su barrio o lugar más cercano, o hacer su gestión por cuenta propia.
Tratando de ser consistente con nuestra idea, hemos preparado un borrador de proyecto de ley, donde explicamos en la exposición de motivos, las razones por las cuales debe reglamentarse esta función, y entre sus considerandos señalamos que "las leyes se generan por la necesidad de reglamentar las prácticas que se dan en nuestra sociedad y requieren que se establezcan los derechos y obligaciones de los actores que participan en un procesos". Nos luce que muchos usuarios desconocen estos derechos y obligaciones, quedando a merced del funcionario público que los atiende.
En otros de sus considerandos, señalamos que los gestores públicos serán egresados de la Escuela de Administración Pública, para hacerle justicia a una carrera que nació con la Universidad de Panamá, y que hasta ahora no tienen un espacio por ley, para ejercer la profesión en forma liberal.
Esto proyecto, que es de conocimiento de algunos legisladores, que ha recibido los mejores comentarios de profesores y colegas, será objeto de un proceso de discusión para enriquecer el documento, y luego buscar los mecanismos pertinentes, para que el proyecto llegue a la comisión de la Asamblea Legislativa que le corresponda analizar este tema, y esperamos muy pronto, verlo convertido en ley de la república.
En estos momentos en que el Estado retoma su papel de facilitador, que se están transfiriendo competencias del sector público al privado, que pretendemos modernizar la administración pública, que contamos con las comunicaciones alternativas, para acceder vía internet a la información que el Estado considere que pueda ser utilizada por una oficina de Gestoría para descentralizar los servicios públicos, están dadas las condiciones para que prospere una iniciativa de esta naturaleza.
Si con este proyecto se crean empresas formales, se generan empleos, puede asimilar a las personas que se dedican a estos menesteres, se mejora la eficiencia del Estado, se presta un mejor servicio al usuario, no hay incompatibilidad con otras funciones que ya están reglamentadas, no requiere de un alto grado de inversión para desarrollar esta idea, solamente hace falta la voluntad política de quienes la responsabilidad de hacer este proyecto una realidad.
