La nueva Constitución (II)
En la primera entrega publicada el pasado 5 de diciembre, plasmé puntos muy relevantes en lo referente al Órgano Legislativo; ahora centraremos nuestra atención en propuestas concernientes a los poderes Ejecutivo y Judicial, así como lo relacionado a la seguridad social.
Para el Ejecutivo señalamos lo siguiente:
1. Establecer de forma clara los requisitos únicos para ser presidente y vicepresidente de la República, y los mismos no deben ni pueden ser modificados o ampliados por ningún otro instrumento legal.
2. Reevaluar las atribuciones del presidente, así como sus deberes y derechos.
3. Establecer requisitos especiales y un nuevo mecanismo de selección para el nombramiento de ministros de Estado, es decir, que los nombrados realmente tengan experiencia y preparación en el área que involucra el ministerio.
En lo referente al Órgano Judicial tenemos:
Establecer nuevos mecanismos de selección y nombramiento para los miembros de la Corte Suprema de Justicia. 2. Reevaluar el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia y reestructurarla, camino hacia una descentralización total.
Es necesario crear las Tribunales Provinciales de Justicia (anexos al Órgano Judicial y, por ende, a la Corte Suprema de Justicia), y los Circuitales (que serían una modificación amplia de los actuales y anexos a los Provinciales), estos últimos abarcarían menos extensiones y expedirían una justicia más rápida.
Los juzgados circuitales tendrán salas familiares, de tránsito, ciudadanas y demás, para solucionar los problemas que no tienen por qué llegar a manos de tribunales superiores (a menos que sea un caso muy necesario).
3. Creación del Tribunal Supremo Constitucional y de Derecho Nacional (descentralizado), anexo al Órgano Judicial, que tendrá el deber de velar por que cada ley o norma propuesta o vigente, cada decisión o medida (proyectos de ley, decretos de gabinete, decretos leyes, resoluciones ministeriales o institucionales, addendas y demás), respete la Constitución y demás Códigos Nacionales y leyes.
Este Tribunal tendrá un tiempo perentorio para evaluar y dar visto bueno a los proyectos de ley, antes de que sean discutidos por el Legislativo, independientemente de quien los haya presentado; al igual lo hará en el caso de proyectos de decreto de gabinete, decretos leyes, addendas, resoluciones ministeriales o institucionales.
Por otro lado, este Tribunal será el encargado de "atender y solucionar" los casos de demandas por inconstitucionalidad, violación de normas, leyes vigentes y demás similares, que se presenten en contra de alguna ley o norma por aprobar, aprobada o vigente.
De igual forma, tendrá el deber de abrir "causas" sin que se haya presentado denuncia alguna, si se percata de que alguna norma vigente incumple con los lineamientos establecidos por otras normas vigentes anteriores a ésta.
4. Es importante que los mecanismos de administración de justicia estén claros en la Constitución Nacional. Además, cada propuesta presentada debe incluir la descentralización del sistema, para lograr una justicia más eficiente.
Cerramos esta entrega con lo concerniente a Seguridad Social: 1. Creación del Título de Seguridad Social que, al igual que el Título del Canal de Panamá, cree una entidad capaz de garantizar seguridad social en Panamá y ponerle fin al vaivén que sufre la Caja de Seguro Social cada cinco años, con cada cambio de gobierno. Se debe crear una entidad realmente autónoma, administrativa, política y económicamente.
2. Eliminación de las jubilaciones especiales de grupos determinados y dejar en manos de la reestructurada entidad de seguridad social, el deber de establecer un sistema de retiro anticipado que esté al alcance de la mayoría de los panameños, si así lo permite las finanzas de la institución en un momento dado.
¿Se puede proponer más?, claro; pero es necesario no incluir detalles que forman parte de otras áreas. En las siguientes entregas veremos cómo los cambios electorales y administrativos infieren directamente en los aspectos ya señalados y en muchos más.
Para el Ejecutivo señalamos lo siguiente:
1. Establecer de forma clara los requisitos únicos para ser presidente y vicepresidente de la República, y los mismos no deben ni pueden ser modificados o ampliados por ningún otro instrumento legal.
2. Reevaluar las atribuciones del presidente, así como sus deberes y derechos.
3. Establecer requisitos especiales y un nuevo mecanismo de selección para el nombramiento de ministros de Estado, es decir, que los nombrados realmente tengan experiencia y preparación en el área que involucra el ministerio.
En lo referente al Órgano Judicial tenemos:
Establecer nuevos mecanismos de selección y nombramiento para los miembros de la Corte Suprema de Justicia. 2. Reevaluar el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia y reestructurarla, camino hacia una descentralización total.
Es necesario crear las Tribunales Provinciales de Justicia (anexos al Órgano Judicial y, por ende, a la Corte Suprema de Justicia), y los Circuitales (que serían una modificación amplia de los actuales y anexos a los Provinciales), estos últimos abarcarían menos extensiones y expedirían una justicia más rápida.
Los juzgados circuitales tendrán salas familiares, de tránsito, ciudadanas y demás, para solucionar los problemas que no tienen por qué llegar a manos de tribunales superiores (a menos que sea un caso muy necesario).
3. Creación del Tribunal Supremo Constitucional y de Derecho Nacional (descentralizado), anexo al Órgano Judicial, que tendrá el deber de velar por que cada ley o norma propuesta o vigente, cada decisión o medida (proyectos de ley, decretos de gabinete, decretos leyes, resoluciones ministeriales o institucionales, addendas y demás), respete la Constitución y demás Códigos Nacionales y leyes.
Este Tribunal tendrá un tiempo perentorio para evaluar y dar visto bueno a los proyectos de ley, antes de que sean discutidos por el Legislativo, independientemente de quien los haya presentado; al igual lo hará en el caso de proyectos de decreto de gabinete, decretos leyes, addendas, resoluciones ministeriales o institucionales.
Por otro lado, este Tribunal será el encargado de "atender y solucionar" los casos de demandas por inconstitucionalidad, violación de normas, leyes vigentes y demás similares, que se presenten en contra de alguna ley o norma por aprobar, aprobada o vigente.
De igual forma, tendrá el deber de abrir "causas" sin que se haya presentado denuncia alguna, si se percata de que alguna norma vigente incumple con los lineamientos establecidos por otras normas vigentes anteriores a ésta.
4. Es importante que los mecanismos de administración de justicia estén claros en la Constitución Nacional. Además, cada propuesta presentada debe incluir la descentralización del sistema, para lograr una justicia más eficiente.
Cerramos esta entrega con lo concerniente a Seguridad Social: 1. Creación del Título de Seguridad Social que, al igual que el Título del Canal de Panamá, cree una entidad capaz de garantizar seguridad social en Panamá y ponerle fin al vaivén que sufre la Caja de Seguro Social cada cinco años, con cada cambio de gobierno. Se debe crear una entidad realmente autónoma, administrativa, política y económicamente.
2. Eliminación de las jubilaciones especiales de grupos determinados y dejar en manos de la reestructurada entidad de seguridad social, el deber de establecer un sistema de retiro anticipado que esté al alcance de la mayoría de los panameños, si así lo permite las finanzas de la institución en un momento dado.
¿Se puede proponer más?, claro; pero es necesario no incluir detalles que forman parte de otras áreas. En las siguientes entregas veremos cómo los cambios electorales y administrativos infieren directamente en los aspectos ya señalados y en muchos más.
