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La OEA y el tema de la Discapacidad


Recientemente, en el vigésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, celebrada en ciudad de Guatemala, se firmó la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad.
Este instrumento jurídico tuvo su punto de partida cuando el embajador Lawrence Chewning Fábrega, representante permanente de Panamá ante la OEA, presentó el primer anteproyecto de convención sobre la materia ante el Consejo Permanente. Fue en ese momento donde se dejaran sentadas las bases de lo que sería un largo y continuo trabajo que terminó, casi cuatro años más tarde , con la firma de este novedoso instrumento jurídico.
Es así como se adopta luego el "Compromiso de Panamá con las Personas con Discapacidad en el Continente Americano", en ese documento los Estados manifestaron su firme y decidido compromiso con la defensa y promoción de los derechos humanos de las personas con discapacidad y establecieron la necesidad de mejorar los servicios ofreciendo mayores oportunidades para que estas personas se integraran y contribuyeran plenamente a la sociedad en forma productiva. En aquella época nuestro país jugó un papel pionero y de primer plano en la defensa y promoción de los derechos humanos de las personas con discapacidad.
Esta Convención fue firmada por veinte países de los treinta y cuatro miembros de la OEA, en ella los Estados adquieren compromisos para adoptar medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole necesarias para eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad. y propiciar su plena integración a la sociedad. Igualmente se comprometen en el plano internacional a prevenir y eliminar la discriminación colaborando de manera efectiva en la investigación científica y tecnológica relacionada con la prevención de discapacidades, el tratamiento y la rehabilitación de las personas con discapacidad.
Además de lo anterior, lo novedoso de este instrumento que enriquece el patrimonio jurídico de nuestro Continente lo constituye el que, para dar seguimiento a la Convención, los Estados parte se comprometen a establecer un Comité de seguimiento de la Convención, el cual estará integrado por un representante designado por cada Estado parte.
En el antes mencionado Comité, los Estados presentarán informes que contengan las medidas que los miembros hayan adoptado en la aplicación de esta Convención y cualquier progreso que hayan realizado en la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad. Es decir, dicho Comité será el foro para examinar el progreso registrado en la aplicación de la Convención, intercambiar experiencias entre los Estados y además, examinar las circunstancias o dificultades que hayan tenido en la implementación de dicha Convención.
El aporte dado por la Organización de los Estados Americanos en la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad viene a representar un paso fundamental en la búsqueda de parámetros comunes entre los Estados para hacerle frente a esta situación que afecta a millones de personas en nuestro continente.
Es importante reconocer el esfuerzo desplegado por los embajadores, Mauricio Granillo de El Salvador, y Jorge Segura de Costa Rica, quienes ocuparon la Presidencia del Grupo encargado de elaborar el Proyecto de Convención, en los años de 1998 y 1999, respectivamente. Así como también el decisivo respaldo dado por el doctor César Gaviria, Secretario General de la OEA, a dicho Proyecto, los esfuerzos, recursos y el trabajo de muchos de los órganos e instituciones de la Organización, el apoyo invaluable de los representantes de las personas con discapacidad y de las organizaciones no gubernamentales que trabajan en esta área, todo ello sumado a la voluntad política de nuestros Gobiernos hizo posible que este sueño se hiciera realidad.
La Organización de los Estados Americanos sale a la vanguardia en la defensa y promoción de los derechos humanos de las personas con discapacidad. Como lo dijera el propio Secretario General en su discurso de firma de este documento:
"Una vez más, como lo ha hecho en otros temas, y más reciente en materia como la lucha contra la corrupción, el sistema interarmericano es el primero en abordar mediante un acuerdo internacional esta situación que afecta a millones de nuestros conciudadanos."
Soy consciente que nos queda mucho camino por recorrer, pero nos podemos sentir complacidos de presentar una alternativa más a la lucha que han librado por tiempo las personas con discapacidad y los familiares de las mismas para hacer valer sus derechos.
Es un hecho incuestionable que las limitaciones de una persona con discapacidad se ven agravadas de acuerdo a su entorno económico y social, es por ello que debemos luchar contra esas barreras, y la primera etapa a partir de hoy en esa lucha sería instando a los países miembros de la OEA a que firmen, los que no lo hubiesen hecho, y ratifiquen la Convención Interamerican para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad.

101 años de Panamá América

 
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