La promoción de la salud: una tarea de todos
El enfoque de Promoción de la Salud, adquiere su mayor aceptación y beligerancia cuando se aprueba y se adopta la Carta Ottawa para la Promoción de la Salud, en 1986, acontecimiento realizado en Canadá, que fue promovido por la Organización Mundial de la Salud, a cuya reunión participaron 112 representantes de 38 países. Desafortunadamente, en Panamá, la Promoción para la Salud como fue planteada en Ottawa, se inicia con retraso y no fue sino faltando unos años para terminar la década del "90 cuando se crean estructuras y se incentiva su desarrollo operacional, principalmente en el Ministerio de Salud.
La promoción de la salud, como señala la Carta de Ottawa, consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Entre estos medios, condiciones o requisitos está la paz, la educación, la vivienda, la alimentación, el trabajo bien remunerado, ambientes sanos, justicia social y equidad. Todos son factores de la salud que deben ser promovidos por las políticas públicas del Estado, cuya aceptación, apropiación y participación de la gente, en su implementación, es necesario e indispensable. Vale decir, que esta es la nueva base conceptual de la salud pública, que ha fortalecido la visión de producción social de la salud en Panamá. Aquí estamos hablando de calidad de vida, ambiente sano y desarrollo social sostenido.
La promoción de la salud no sólo la realiza el Ministerio de Salud (MINSA), sino el conjunto institucional del Estado y la sociedad civil. Sin embargo, por ley, al MINSA le corresponde la conducción política de la rectoría de la salud, que para efecto de la Promoción de Salud está obligado a convocar y asesorar no sólo a las instituciones del sector salud, sino a toda aquella fuerza social que está vinculada al bienestar de la población, para que también haga su parte solidaria con los necesitados de la salud.
La Caja de Seguro Social es una institución importante que ejerce su influencia respectiva en medio millón de asegurados y beneficiarios y con ellos tiene una excelente oportunidad para promover la salud. Además, las propias políticas modernizadas de seguridad social preveen la promoción y la protección de la salud; la participación social, como una estrategia para reducir el volumen de enfermedad y el costo excesivo de la atención. A su vez, también la acción educativa con los usuarios facilita el uso oportuno, eficaz y de calidad de los servicios.
El Ministerio de Educación tiene como población objetivo a la niñez y a la juventud. Dada su misión específica formativa integral y el acceso directo y permanente con este grupo de población le recae insoslayablemente la obligación de interactuar con los estudiantes en relación a todos los problemas sociales que llevan o reflejan en el aula de clases y de ellos la mayoría son de salud, como situaciones de comportamiento familiar, sexualidad humana, estilos de vida, de la comunidad, cultural sanitaria en la familia y la comunidad, contaminación del ambiente, alimentación, autocuidado de la salud, etc. Todos estos temas obligan al maestro y a la maestra, al profesor y a la profesora, a hacer un abordaje situacional a la manera de promoción de salud, porque su papel catalizador, humanista y consejero les permite proyectarse con una visión proactiva y transformadora y no nada más resolver un caso.
El Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la familia es responsable de la orientación social del componente familiar de todas las edades y sexos y cuyo resultado esperado tendría que ser el fortalecimiento del proceso de integración de la familia y las relaciones de equidad. Esto es promoción de la salud, porque lo que pretende es que cada persona vida un estilo de vida sano, sea en la alimentación, recreación, relaciones en el hogar, relaciones con los amigos y amigas, la observancia de los valores éticos y morales, proyecto de vida, convivencia comunitaria. En cada una de estas manifestaciones del ser humano está presente la salud como fundamento de vida y como fuente de equilibrio para vivir en sociedad.
El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral hace otro tanto institucional en la promoción de la salud, dado que al procurar que los trabajadores tengan un ingreso seguro, un ambiente laboral saludable y un sistema empresarial que reconozca los derechos de los trabajadores a una vida decorosa, está contribuyendo a la existencia de seres humanos sanos.
Así mismo, el Ministerio de Vivienda, quien en el área social, se preocupa por la tenencia de la vivienda sanitaria entre los panameños de menos recursos, desde luego, por ser una proyección en el marco de la salud de la gente está haciendo promoción de la salud.
El Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) provee agua potable que es fuente de vida y el alcantarillado que evita la contaminación de los humanos por sus propios desechos, su función principal en conjunto con la educación respectiva a la población es promoción de la salud. Los municipios, unidades geográficas poblacionales con autonomía de gestión social, tienen una excelente oportunidad para hacer promoción de la salud y lograr en sus propios ámbitos lo que se ha llamado municipios saludables. En principio, por la facultad que la ley permite, el municipio debe promover la salud en la población. Otras instituciones, también realizan promoción de la salud, que en este espacio no se mencionan, pero sus acciones por la salud promocional no son menos importantes.
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) han desempeñado y desempeñarán un papel valioso en el campo de la Promoción de la Salud y la Educación para la Salud. Cada día las ONG adquieren mayor compromiso con la salud de la población, mayormente de áreas más marginadas en las ciudades y en el campo.
Por último, las organizaciones comunitarias, integradas por la gente que se preocupa por la salud, diríamos que son las que hacen posible que la estrategia de promoción de la salud eche raíces y frutos saludables, sea cual fuere la procedencia y autoría de la iniciativa promocional.
La promoción de la salud, como señala la Carta de Ottawa, consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Entre estos medios, condiciones o requisitos está la paz, la educación, la vivienda, la alimentación, el trabajo bien remunerado, ambientes sanos, justicia social y equidad. Todos son factores de la salud que deben ser promovidos por las políticas públicas del Estado, cuya aceptación, apropiación y participación de la gente, en su implementación, es necesario e indispensable. Vale decir, que esta es la nueva base conceptual de la salud pública, que ha fortalecido la visión de producción social de la salud en Panamá. Aquí estamos hablando de calidad de vida, ambiente sano y desarrollo social sostenido.
La promoción de la salud no sólo la realiza el Ministerio de Salud (MINSA), sino el conjunto institucional del Estado y la sociedad civil. Sin embargo, por ley, al MINSA le corresponde la conducción política de la rectoría de la salud, que para efecto de la Promoción de Salud está obligado a convocar y asesorar no sólo a las instituciones del sector salud, sino a toda aquella fuerza social que está vinculada al bienestar de la población, para que también haga su parte solidaria con los necesitados de la salud.
La Caja de Seguro Social es una institución importante que ejerce su influencia respectiva en medio millón de asegurados y beneficiarios y con ellos tiene una excelente oportunidad para promover la salud. Además, las propias políticas modernizadas de seguridad social preveen la promoción y la protección de la salud; la participación social, como una estrategia para reducir el volumen de enfermedad y el costo excesivo de la atención. A su vez, también la acción educativa con los usuarios facilita el uso oportuno, eficaz y de calidad de los servicios.
El Ministerio de Educación tiene como población objetivo a la niñez y a la juventud. Dada su misión específica formativa integral y el acceso directo y permanente con este grupo de población le recae insoslayablemente la obligación de interactuar con los estudiantes en relación a todos los problemas sociales que llevan o reflejan en el aula de clases y de ellos la mayoría son de salud, como situaciones de comportamiento familiar, sexualidad humana, estilos de vida, de la comunidad, cultural sanitaria en la familia y la comunidad, contaminación del ambiente, alimentación, autocuidado de la salud, etc. Todos estos temas obligan al maestro y a la maestra, al profesor y a la profesora, a hacer un abordaje situacional a la manera de promoción de salud, porque su papel catalizador, humanista y consejero les permite proyectarse con una visión proactiva y transformadora y no nada más resolver un caso.
El Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la familia es responsable de la orientación social del componente familiar de todas las edades y sexos y cuyo resultado esperado tendría que ser el fortalecimiento del proceso de integración de la familia y las relaciones de equidad. Esto es promoción de la salud, porque lo que pretende es que cada persona vida un estilo de vida sano, sea en la alimentación, recreación, relaciones en el hogar, relaciones con los amigos y amigas, la observancia de los valores éticos y morales, proyecto de vida, convivencia comunitaria. En cada una de estas manifestaciones del ser humano está presente la salud como fundamento de vida y como fuente de equilibrio para vivir en sociedad.
El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral hace otro tanto institucional en la promoción de la salud, dado que al procurar que los trabajadores tengan un ingreso seguro, un ambiente laboral saludable y un sistema empresarial que reconozca los derechos de los trabajadores a una vida decorosa, está contribuyendo a la existencia de seres humanos sanos.
Así mismo, el Ministerio de Vivienda, quien en el área social, se preocupa por la tenencia de la vivienda sanitaria entre los panameños de menos recursos, desde luego, por ser una proyección en el marco de la salud de la gente está haciendo promoción de la salud.
El Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) provee agua potable que es fuente de vida y el alcantarillado que evita la contaminación de los humanos por sus propios desechos, su función principal en conjunto con la educación respectiva a la población es promoción de la salud. Los municipios, unidades geográficas poblacionales con autonomía de gestión social, tienen una excelente oportunidad para hacer promoción de la salud y lograr en sus propios ámbitos lo que se ha llamado municipios saludables. En principio, por la facultad que la ley permite, el municipio debe promover la salud en la población. Otras instituciones, también realizan promoción de la salud, que en este espacio no se mencionan, pero sus acciones por la salud promocional no son menos importantes.
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) han desempeñado y desempeñarán un papel valioso en el campo de la Promoción de la Salud y la Educación para la Salud. Cada día las ONG adquieren mayor compromiso con la salud de la población, mayormente de áreas más marginadas en las ciudades y en el campo.
Por último, las organizaciones comunitarias, integradas por la gente que se preocupa por la salud, diríamos que son las que hacen posible que la estrategia de promoción de la salud eche raíces y frutos saludables, sea cual fuere la procedencia y autoría de la iniciativa promocional.
