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Las exportaciones


Los felicito por su editorial "El Desafío de las exportaciones" aparecido el pasado 11 de marzo. El tema es uno de los más fundamentales para el desarrollo económico de Panamá y ustedes lo han enfocado muy bien, tanto en su explicación sustantiva como en la estrategia y medidas de política y administración necesarias para lograrlas.
Aprovecho para seguir desarrollando el tema, ya que necesitamos crear conciencia de su importancia y estimular las acciones privadas y públicas para lograr su aumento.
Sin duda, necesitamos un crecimiento económico de más de 5% anual sostenido para generar empleos suficientes, oportunidades para la sociedad y fondos para apoyar el desarrollo humano. El aumento de las exportaciones a más de 7% anual, en promedio, es indispensable para lograr ese objetivo. Tanto las exportaciones, como las inversiones, la productividad vía la tecnificación y la capacitación, y el valor agregado que generen las inversiones son los ingredientes necesarios para el crecimiento sostenido citado.
Las exportaciones contribuyen significativamente, porque generan divisas para financiar importaciones, pagar el servicio de la deuda externa y contribuir al aumento sostenido de la productividad y del ingreso per cápita. Apenas la economía comienza a crecer, aumentan las importaciones y si no hay con qué financiarlas se frena el crecimiento. El servicio de la deuda externa succiona liquidez de la economía y reduce la demanda de bienes y servicios. Las divisas de las exportaciones neutralizan ese efecto, causando crecimiento. Se necesitan aumentos de productividad y eficiencia para exportar más, pero al hacerlo, al ligarnos a mercados más grandes vía las exportaciones, se propician aumentos adicionales en productividad, causados por la división del trabajo, la especialización de funciones, las economías de escala y la tecnificación de la producción.
Para lograr el aumento de exportaciones se necesita una política económica macro y micro que la propicie, una coordinación sector privado y gubernamental efectiva para penetrar mercados, una coordinación dentro del gobierno eficaz para agilizar las acciones y reducir el papeleo y la burocracia tan innecesarios. ¿Qué exportar? Todo lo que sea competitivo y tenga mercado. Por ello la política macroeconómica necesita ser de apertura de mercados para que el incentivo de producir sea neutral entre hacerlo para el mercado externo o el local. Cuando aumentamos la protección para favorecer la producción para el mercado local perjudicamos la capacidad de exportar. El impuesto de importación se convierte indirectamente en un "impuesto de exportación" porque aumenta la estructura de costos de la economía (laborales, de insumos y servicios) y nos hace menos competitivos, menos capaces de exportar. Se necesita además bajar los costos de insumos y de servicios de exportación, o lo que es lo mismo, incrementar su productividad. El costo de electricidad, de transporte (afortunadamente ya bajan con los puertos nuevos), de mano de obra subiendo su productividad mediante capacitación e incentivos salariales basados en productividad, y el costo gubernamental del papeleo, la burocracia y la corrupción. Hay que simplificar y agilizar los permisos y el apoyo público a la exportación.
¿Qué exportar? Todo lo que implica el conglomerado de servicios marítimos, comerciales, industriales, de transporte intermodal que está surgiendo alrededor del Canal en Panamá y en Colón. Desde el Canal, los puertos, servicios a los barcos en tránsito, el turismo de cruceros, las zonas procesadoras de exportación, la Ciudad del Saber con empresas tecnológicas, las empresas de comercio internet con los cables submarinos, los centros de llamadas ("call centers"), los servicios logísticos del transporte intermodal. Aparte de la política general, cada una de esas actividades necesita apoyo y promoción muy particulares.
¿Qué exportar? Bienes agrícolas, agroindustriales, industriales, marinos, minerales y forestales. En cada uno de esos rubros existen hoy exportaciones tradicionales, pero en cada uno hay nuevos rubros significativos que con mayor tecnología, productividad, inversiones nacionales y extranjeras se pueden desarrollar. Múltiples industrias (ej: botellas, escobas, muebles, avícolas, pescado fresco, etc.) que antes no se atrevían a exportar hoy lo están haciendo.
La economía panameña tiene un problema estructural. No genera suficientes empleos. Los sectores más dinámicos hacia el exterior, los servicios del Canal, Zona Libre, el Centro bancario, servicios marítimos y legales, generan poco empleo. Los sectores de mayor empleo (agrícola e industrial) están estancados porque sólo producen para un mercado local pequeño de sólo 2.8 millones de habitantes, 15% de la ciudad de Méjico. La diversificación económica hacia la exportación de otros bienes y servicios, como los citados anteriormente, generaría más empleos, dinamizaría toda la economía y mejoraría el bienestar social y la distribución del ingreso.
Las técnicas de mercadeo tienen que modernizarse, comprendiendo no sólo los mercados hacia dónde dirigir las exportaciones sino también las técnicas de alianzas con los importadores de esos países para penetrar los mercados con más efectividad mientras se crea el nombre para la marca panameña. Debemos aprovechar la Iniciativa del Caribe (CBI) de Estados Unidos para exportar a ese mercado.
Siendo las exportaciones tan importantes para el desarrollo nacional, estamos de acuerdo con su editorial al enfatizar la necesidad de mejorar los instrumentos públicos e institucionales, de coordinación y de organización para lograrlo.

101 años de Panamá América

 
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