Más propuestas desde abajo
El miércoles pasado compartimos algunas de esas propuestas para enfrentar la crisis de la CSS, y producto del interés de muchos lectores hoy y la próxima semana agregaremos otras.
Recordemos que existen las propuestas desde arriba, inconsultas, planteadas verticalmente y que pueden estar influenciadas por intereses externos o internos que no necesariamente representan las aspiraciones e intereses de la mayoría. En estos momentos en que aún se desconoce la propuesta del gobierno sobre la CSS, preguntamos públicamente si estas propuestas de abajo han sido tomadas en cuenta:
El Estado compensará anualmente a la CSS por la atención de los beneficiarios. Esta compensación equivalente al 50% de la proporción estimada del Presupuesto del Programa de Enfermedad y Maternidad del año anterior, que haya sido dirigida a la atención de los beneficiarios. Esta proporción estimada será el resultado de la división entre beneficiarios y asegurados totales.
Dar carácter de obligatoriedad a la presentación a la CSS, por parte de los patronos, la notificación de cese de operaciones de la empresa. Una vez inscrita en el sistema, al patrono se le informará que tiene el deber de presentar una notificación por cese de operaciones a más tardar tres días hábiles luego de efectuarse el cierre, para asegurar que el mismo se encuentra en paz y salvo con la Institución. Se propone establecer multa de B/. 200.00.
Disminuir en dos puntos porcentuales la tasa de recargo sobre el monto adeudado, aplicado en concepto de morosidad a los patronos que incumplan en el pago de la cuota obrero- patronal. Aquellos patronos que no efectúen el pago de la facturación respectiva durante los últimos 8 días de cada mes, se les aplicará un recargo del 8% sobre el monto adeudado.
Crear una unidad especializada en gestión de inversiones. Crear una unidad administrativa que cumpla funciones especializada en materia de gestión de inversiones. Esta unidad de apoyo al nivel directivo deberá, en primer lugar, estimar periódicamente el valor de mercado del fondo mediante la utilización de sistemas informáticos especializados; y en segundo lugar, estar en capacidad de monitorear, analizar y evaluar el desempeño de los mercados financieros nacionales e internacionales. Con el propósito de optimizar la diversificación de la cartera de inversiones, se deberá evaluar la conveniencia financiera de incluir nuevos activos financieros en la cartera, siempre y cuando éstos se enmarquen dentro de lo establecido en la ley.
Aumentar en un punto porcentual el interés mensual por mora tanto al Estado como al sector privado. La mora en el pago de las cuotas causará el 2% de interés por mes o fracción de mes del monto de las cuotas adeudadas.
Incrementar la cuota obrero-patronal del actual 9.5% de los salarios básicos. Aumentar en no menos de 3.0 puntos porcentuales la cotización al programa IVM de la cuota obrero- patronal en la cuota correspondiente a los patronos. Panamá es el segundo en América Latina en el que los empleadores hacen menos contribución para el fondo de pensiones. Esta medida tiene como objetivo incrementar los ingresos operativos del sistema y contribuir al equilibrio financiero de mediano plazo del programa de pensiones de la CSS.
Reforzar el mecanismo de solicitud de paz y salvo con la CSS. En todas las licitaciones públicas que efectúen el Gobierno, los municipios, las instituciones autónomas y semi-autónomas y las organizaciones públicas descentralizadas, estarán obligados, los participantes, a presentar como requisito un certificado válido expedido por la CSS, en el que se haga constar que el participante y su grupo económico principal se encuentran a paz y salvo en el pago de la cuota obrero-patronal. Igualmente a las empresas ganadoras se exigirá la presentación del paz y salvo al presentar la última cuenta. No se aceptará la presentación de paz y salvo de empresas que no cuentan con trabajadores o de empresas cuyo grupo económico principal se encuentre moroso con la Institución.
Equiparar los años de trabajo necesarios para alcanzar la estabilidad entre todo el personal de la CSS. Todos los funcionarios de la CSS con dos años de servicios continuos e ininterrumpidos que trabajen a tiempo completo al servicio de la institución, gozarán de estabilidad en sus cargos y no podrán ser removidos o suspendidos sin que medie una causa justificada.
Asignar una proporción de los ingresos por multas al Programa IVM. Las multas y recargos que ingresen conforme a la Ley se distribuirán en una tercera parte para el Programa de Administración y dos terceras partes para el de Invalidez, Vejez y Muerte.
Transferencias de superávit del programa de administración al Programa IVM. Desarrollar e implantar un mecanismo automático para que el superávit del Programa de Administración se destinen automáticamente al de Invalidez, Vejez y Muerte. Para contribuir a la disminución del déficit actuarial se plantea realizar transferencias de fondos líquidos de las reservas de dicho programa el cual técnicamente no debe operar con reserva.
(raulleisr@hotmail.com)
