Mas sobre la apertura de mercados
POR más de 75 años el tema de la protección a la industria y al agro y del comercio libre ha sido objeto de amplios, en ocasiones encendidos y, hasta la fecha, improductivos debates. Hemos sido inconsistentes en nuestras políticas económicas. Panamá en este tema ha venido actuando como una "montaña rusa", sube y baja. En épocas nos constituimos en un Estado protector y en otras en todo lo contrario. Cuando el Presidente José A. Remón C. se dio incentivos a la agricultura como pocas veces antes. Se popularizó y se dio, por parte del Estado, respaldo total a la frase que recogía la posición de entonces: "producir lo que consumimos y consumir lo que producimos". Se establecieron los precios de sostén a través del Instituto de Fomento Económico y se instalaron los primeros silos para almacenar granos.
En 1934 el Lic. José Isaac Fabrega, una de las mentalidades más brillantes del país, en unión al Dr. Carlos Sucre C., prestante figura del foro nacional, presentaron, defendieron y lograron la aprobación de la ley 42. En esencia la nueva legislación mantenía el impuesto de introducción entonces del 5%; y se eliminaba "totalmente el impuesto de introducción a una serie de artículos que podrían ser de interés de turistas, transeúntes, etc..." También se liberaba en esa ley a toda la maquinaria y equipo para establecer plantas, industrias, etc.; es decir, se abría el mercado por un lado y por el otro se fomentaba el establecimiento de industrias en el país.
El Dr. Eusebio A. Morales siempre fue un gran defensor y adalid del comercio libre. Sostenía que el impuesto de introducción debía eliminarse y este debía reemplazarse por uno sobre las ventas. Se adelantó por 4 generaciones al ITBM como se conoce hoy día. Dijo el Dr. Morales: "que el día en que nuestro país empiece a abrirse poco a poco al comercio libre nuestra abundancia económica comenzara a ser tan grande e iría ascendiendo y ascendiendo que el impuesto directo sobre las ventas iría reemplazando al de importación.
Coincidieron con la filosofía económica del Dr. Morales, en una época u otra, don Mariano Arosemena, Tomás Herrera; Justo Arosemena; Santiago De la Guardia; Carlos Sucre; Enrique Jiménez; Eduardo Mulino; Ricardo J. Alfaro; Antonio Zubieta; Eduardo Morgan; Roberto Eisenmann (padre); Alfredo Alemán Jr.; y Luis Raúl Fernández, entre otros ilustres compatriotas. Alfredo Alemán Jr. inclusive sostenía hace varias décadas atrás que el Istmo entero debía ser abierto de frontera a frontera a la introducción libre de impuestos de artículos de otros países. Se refería, por supuesto, y tenía como argumento el "milagro de Singapur".
José Isaac Fábrega llegó a la conclusión en su libro Escritos Varios que "al final se llegará a la conclusión de que conviene el comercio libre, por el gran aporte que este significará para el país, siempre que el comercio libre no afecte la producción nacional".
La evolución del mundo, la nueva tecnología, que le dio sentido a la celebre frase del astronauta cuando en el espacio dijo: "veo continentes más no países", nos ha llevado como nación a tomar una definición de política económica que apunta a la liberación de nuestros mercados buscando los grandes centros poblados del mundo que nos permita lograr el auge económico que nuestra posición geográfica nos brinda. Debemos, eso sí, buscar una degradación paulatina, pero amplia en el tiempo, de los impuestos de introducción para ciertos sectores que puedan afectarse con dicha apertura. El gobierno está en la obligación de facilitarles a ellos una asistencia técnica y darle amplias facilidades de crédito Es muy importante, también, que en ese período se aproveche el tiempo para mejorar nuestro sistema educativo que hoy día adolece de muchas fallas, de manera que tengamos el personal calificado para enfrentarse a los nuevos retos. Tampoco podemos dejar la intervenir, como país, en las medidas sanitarias de manera que le aseguren a nuestros consumidores una adecuada y completa seguridad alimenticia.
El mundo de hoy es mucho mas exigente y muy distinto al de hace pocos años atrás y requiere que los países se renueven en especial los conceptos que como objetivo tienen. De lo contrario, como sostuvo el Embajador norteamericano Eaton, los Tratados de Libre Comercio "solo serán un papel más", sin ningún beneficio para Panamá.
En 1934 el Lic. José Isaac Fabrega, una de las mentalidades más brillantes del país, en unión al Dr. Carlos Sucre C., prestante figura del foro nacional, presentaron, defendieron y lograron la aprobación de la ley 42. En esencia la nueva legislación mantenía el impuesto de introducción entonces del 5%; y se eliminaba "totalmente el impuesto de introducción a una serie de artículos que podrían ser de interés de turistas, transeúntes, etc..." También se liberaba en esa ley a toda la maquinaria y equipo para establecer plantas, industrias, etc.; es decir, se abría el mercado por un lado y por el otro se fomentaba el establecimiento de industrias en el país.
El Dr. Eusebio A. Morales siempre fue un gran defensor y adalid del comercio libre. Sostenía que el impuesto de introducción debía eliminarse y este debía reemplazarse por uno sobre las ventas. Se adelantó por 4 generaciones al ITBM como se conoce hoy día. Dijo el Dr. Morales: "que el día en que nuestro país empiece a abrirse poco a poco al comercio libre nuestra abundancia económica comenzara a ser tan grande e iría ascendiendo y ascendiendo que el impuesto directo sobre las ventas iría reemplazando al de importación.
Coincidieron con la filosofía económica del Dr. Morales, en una época u otra, don Mariano Arosemena, Tomás Herrera; Justo Arosemena; Santiago De la Guardia; Carlos Sucre; Enrique Jiménez; Eduardo Mulino; Ricardo J. Alfaro; Antonio Zubieta; Eduardo Morgan; Roberto Eisenmann (padre); Alfredo Alemán Jr.; y Luis Raúl Fernández, entre otros ilustres compatriotas. Alfredo Alemán Jr. inclusive sostenía hace varias décadas atrás que el Istmo entero debía ser abierto de frontera a frontera a la introducción libre de impuestos de artículos de otros países. Se refería, por supuesto, y tenía como argumento el "milagro de Singapur".
José Isaac Fábrega llegó a la conclusión en su libro Escritos Varios que "al final se llegará a la conclusión de que conviene el comercio libre, por el gran aporte que este significará para el país, siempre que el comercio libre no afecte la producción nacional".
La evolución del mundo, la nueva tecnología, que le dio sentido a la celebre frase del astronauta cuando en el espacio dijo: "veo continentes más no países", nos ha llevado como nación a tomar una definición de política económica que apunta a la liberación de nuestros mercados buscando los grandes centros poblados del mundo que nos permita lograr el auge económico que nuestra posición geográfica nos brinda. Debemos, eso sí, buscar una degradación paulatina, pero amplia en el tiempo, de los impuestos de introducción para ciertos sectores que puedan afectarse con dicha apertura. El gobierno está en la obligación de facilitarles a ellos una asistencia técnica y darle amplias facilidades de crédito Es muy importante, también, que en ese período se aproveche el tiempo para mejorar nuestro sistema educativo que hoy día adolece de muchas fallas, de manera que tengamos el personal calificado para enfrentarse a los nuevos retos. Tampoco podemos dejar la intervenir, como país, en las medidas sanitarias de manera que le aseguren a nuestros consumidores una adecuada y completa seguridad alimenticia.
El mundo de hoy es mucho mas exigente y muy distinto al de hace pocos años atrás y requiere que los países se renueven en especial los conceptos que como objetivo tienen. De lo contrario, como sostuvo el Embajador norteamericano Eaton, los Tratados de Libre Comercio "solo serán un papel más", sin ningún beneficio para Panamá.
