Más sobre la Caja
Al culminar el debate sobre la seguridad social existe un punto de convergencia del pensamiento social y económico panameño: Hay que salvar a la Caja de Seguro Social (CSS) en su carácter general de una institución única, que concentra atribuciones y reparte beneficios.
¿Cómo salvar a la a CSS sin entrar a cambiarla en su forma y contenido? ¡Imposible! La sociedad debe consensuar la necesidad de concentrar su atención en dos grandes puntos de reforma: La misión y la estructura.
En la misión, hay que preservar el papel social de distribuidora de riqueza y gestora de equidad social -misión solidaria-; pero se tiene que agregar una misión adicional (siempre implícita, pero ahora explícita): la Caja debe ser un agente eficaz del desarrollo socioeconómico, mediante su vinculación a la economía productiva, liberando su papel como inversor en toda obra de repercusiones de infraestructura sobre la base económica del país.
En la estructura del Seguro, deben aceptarse las necesarias reformas paramétricas en las variables de aseguramiento, como lo es el tiempo pactado para el retiro y la ampliación de las formas contributivas (tiempo de aseguramiento mínimo y cuantía del aporte). En el aseguramiento de salud, debe confirmase el compromiso de canasta única e integral de servicios, la cual opera bajo el concepto individual de justicia sanitaria, y en lo general es un factor de promoción de productividad de la economía. Pero, además, en el aseguramiento de retiro debe ofrecerse una canasta diversificada, que opera como motivador de la vinculación con el póliza-habiente.
Esa canasta diversificada -o variedad de pilares de la contribución- debe ser retenida bajo el paraguas de la CSS, desarrollando así el concepto general de "institución única" que concentra atribuciones y reparte beneficios. Así se le dará a la Caja la capacidad de ser un sólido soporte de las inversiones productivas. Se conjugarían la equidad en el reparto de salud y la equidad en el reparto de retiro.
En los aspectos de organización internos, la estructura directiva debe refundarse sobre la base de la representación adecuada de los estamentos sociales externos e internos. Para ello, debe establecerse el compromiso de fomentar la estabilidad y seguridad de los estamentos multiprofesionales internos, siempre en el marco de los objetivos generales de la CSS, y buscando el desarrollo de las carreras de servicio público en los ámbitos asistencial y administrativo.
¿Cómo salvar a la a CSS sin entrar a cambiarla en su forma y contenido? ¡Imposible! La sociedad debe consensuar la necesidad de concentrar su atención en dos grandes puntos de reforma: La misión y la estructura.
En la misión, hay que preservar el papel social de distribuidora de riqueza y gestora de equidad social -misión solidaria-; pero se tiene que agregar una misión adicional (siempre implícita, pero ahora explícita): la Caja debe ser un agente eficaz del desarrollo socioeconómico, mediante su vinculación a la economía productiva, liberando su papel como inversor en toda obra de repercusiones de infraestructura sobre la base económica del país.
En la estructura del Seguro, deben aceptarse las necesarias reformas paramétricas en las variables de aseguramiento, como lo es el tiempo pactado para el retiro y la ampliación de las formas contributivas (tiempo de aseguramiento mínimo y cuantía del aporte). En el aseguramiento de salud, debe confirmase el compromiso de canasta única e integral de servicios, la cual opera bajo el concepto individual de justicia sanitaria, y en lo general es un factor de promoción de productividad de la economía. Pero, además, en el aseguramiento de retiro debe ofrecerse una canasta diversificada, que opera como motivador de la vinculación con el póliza-habiente.
Esa canasta diversificada -o variedad de pilares de la contribución- debe ser retenida bajo el paraguas de la CSS, desarrollando así el concepto general de "institución única" que concentra atribuciones y reparte beneficios. Así se le dará a la Caja la capacidad de ser un sólido soporte de las inversiones productivas. Se conjugarían la equidad en el reparto de salud y la equidad en el reparto de retiro.
En los aspectos de organización internos, la estructura directiva debe refundarse sobre la base de la representación adecuada de los estamentos sociales externos e internos. Para ello, debe establecerse el compromiso de fomentar la estabilidad y seguridad de los estamentos multiprofesionales internos, siempre en el marco de los objetivos generales de la CSS, y buscando el desarrollo de las carreras de servicio público en los ámbitos asistencial y administrativo.
