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Modernización de los gobiernos locales


Con el cierre del periodo de sesiones de la Asamblea Legislativa, se desvanece una vieja aspiración de reformar los desfasados patrones, con la cual se rige la primera institución de gobierno administrativo del país. Con ello también, la ilusión que se habían hecho aquellos que pretendieron sacar provecho con la nueva buena. En fin perdimos todos; tanto los que más participaron y/o figuraron, como los que tuvimos una rara presentación, ya sea por nuestro modesto perfil político o por intereses mezquinos de quienes creen saberlo todo. Reitero, perdimos una gran oportunidad. Sin embargo, hay que resaltar el gran interés y entusiasmo que siempre reinaron en la Comisión de Gobierno y Asuntos Constitucionales a pesar de no saber por dónde iba tabla; así como en la Asociación de Municipios (gremio que aglutina a todos los alcaldes y representantes del país), quienes al final aceptaron inteligentemente consensuar la propuesta con el gobierno, toda vez que tienen conocimiento que la posición del Ejecutivo es avalar lo que más convenga y beneficie al municipio, es decir al pueblo. Hay que reconocer que el proyecto No. 50 que modifica la Ley 106 de 8 de octubre de 1973, encontró en el camino dos grandes obstáculos enmarcados en el tiempo y el poco tacto para abordar y negociar algo que siempre le ha pertenecido al gobierno, dada nuestra cultura centralista. Todas las experiencias en países del área han hecho un alto cuando se llega al punto de la administración tributaria o impositiva al interpretar como un despojo y pérdida del poder.
Algunos estudiosos del tema consideran que nuestras municipalidades no están preparadas para encajar en el contexto de una nueva ley, cuyo accionar se proyecta hacia la eficiencia por medio de la ejecución de los proyectos que generara el traspaso de recursos que antes administrara el gobierno. Otros opinan que se debería iniciar -una vez aprobada la nueva ley- con un plan piloto programático y progresivo, involucrando a los municipios que presentan mejor grado de eficiencia y autosostenibilidad.
El éxito de la propuesta, una vez consensuada, tiene que ir aunada a un agresivo y sustancial programa de capacitación para todas las áreas que componen la organización administrativa municipal. De no ser así, será muy complejo adaptar la vieja estructura y su funcionamiento, a un nuevo patrón con normas exigentes, que procuran dinamismo y eficiencia; así como autonomía financiera y de gestión. Es recomendable que para el próximo período legislativo el proyecto de Ley se convierta en una propuesta gremialista avalada por los clubes y la sociedad civil, con el propósito de desvincularlo de los intereses políticos que de alguna forma intervienen y trastocan su libre curso hacia el objetivo final.
El Ejecutivo tiene la mejor voluntad de dotar a la institución de los Gobiernos Locales de un nuevo régimen orgánico que modernice su accionar administrativo; pero antes de todo, hay que acordar algunas decisiones con el gobierno, e integrarlo como actor principal, que de hecho está comprometido con el desarrollo y bienestar social de los municipios, como cédula de gobierno más ligada a la comunidad.
La empresa Blue Bird se encarga de realizar lo relativo a las carrocerías y la International Motors hace las especificaciones sobre las máquinas y motores.
Teresa de Moreira: Yo sí creo que se ve el cambio por parte de algunos conductores. Por ejemplo, se ven muchos buses nuevos y con aire acondicionado, lo que le da a los usuarios una alternativa de donde elegir, y algunas rutas tienen uniformes para distinguir a sus miembros y eso ya es un paso positivo para el cambio.
Ricardo Martínez: A mi concepto, es verdad que algunos buses han efectuado un intento de cambio, pero no es tan fácil, pues se trata de una situación mucho más profunda, ya que no es sólo remozar unidades, se trata de un servicio de calidad, que incluye tanto al bus como a quien lo conduce y eso es muy duro que cambie.
Raúl González: Para nada ha mejorado y cada día es peor el servicio de transporte público de pasajeros.
A algunos buses les hacen unos pequeños arreglos, pero eso no es todo, ya que las regatas, el mal servicio y sobre todo, el trato hacia el usuario continúa como siempre por las calles de la ciudad.
Antonio Jaén: No han cambiado, ni en la supuesta reparación a la que por fuerza debieron someter a sus unidades, ni con el trato que se le debe dar al usuario, que es quien paga los salarios de los conductores. Vemos todavía las continuas regatas, el maltrato y lo peor, sigue el irrespeto por las leyes, y no hay nadie que de verdad haga algo.
Pedro Moreno: Sí hay un cambio, cómo no ... y eso se debe a que las autoridades de Tránsito y Transporte Terrestre están detrás de los conductores, para que arreglen sus "cacharpas" que están rodando por las calles de la ciudad. Considero que el servicio ha registrado una leve mejora por lo menos en el estado de las unidades.

101 años de Panamá América

 
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