Nuevos paradigmas de la migración
El panorama geopolítico y la economía del conocimiento están incidiendo en los procesos de migración y globalización ocasionando el surgimiento de nuevas estrategias y formas de pensar con respecto al desarrollo. La migración, como nunca antes en la historia de la humanidad, ha tomado importancia.
Las migraciones se perfilan como uno de los grandes retos del siglo XXI, Panamá está en primera línea por los atractivos proyectos de desarrollo y de ampliación del Canal que atraen a extranjeros tanto inversionistas como personas que tratan de mejorar sus condiciones de vida, y nos obligan a establecer una política migratoria.
En los primeros siete meses de 2008, se tramitaron 4,000 permisos laborales en comparación con el año pasado que reportaron 3,343 según informe del Ministerio de Desarrollo Laboral. En un listado en el que figuran colombianos, venezolanos, dominicanos, estadounidenses, peruanos, costarricenses, chinos, nicaragüenses, argentinos y mexicanos.
De acuerdo a estadísticas del BID, Panamá con 320 millones de dólares tiene una baja recepción de remesas que representa un 5% del total de los $12,160 millones que capta Centroamérica.
En el pasado, Panamá había tenido un papel de tránsito, ahora enfrenta un aumento considerable de residentes extranjeros, en parte, por su estabilidad, baja tributación, infraestructuras de comunicaciones, crecimiento sostenido, movimiento portuario, negocios financieros, comercio reexportador, incentivado por el boom inmobiliario, que se perciben en el exterior como atractivos de grandes oportunidades.
Nuestra Constitución establece la igualdad jurídica para todos los residentes en el país y en el Título II sobre Nacionalidad y Extranjería regula la inmigración en atención a los intereses sociales, económicos y demográficos, preceptos que se han consignado en el Decreto Ley No. 3 (de 22 de febrero de 2008) que establece mecanismos y parámetros para el manejo eficiente de la migración legal e ilegal.
En el citado Decreto Ley se crea el Servicio Nacional de Migración, la Carrera Migratoria, se regula el movimiento migratorio de nacionales y de extranjeros, los requisitos y procedimientos para adquirir la nacionalidad panameña.
El Registro de Extranjería permitirá procesar la documentación de los extranjeros, mientras se establece la unidad de atención a las víctimas de tráfico de personas, y se crea el Fondo Fiduciario de Migración con los depósitos de repatriación y de garantías.
El nuevo régimen de Migración permitirá desarrollar una eficiente gestión migratoria acorde con los convenios internacionales en la armonización de la integración y los derechos humanos.
Mediante la Ley No. 9 de 24 de junio de 1987, desarrollada a través del Decreto Ejecutivo No. 62 de 4 de agosto de 1987 se establece un régimen migratorio especial para jubilados o pensionados y personas retiradas de la vida activa, creándose un estatus especial para el rentista retirado, o turista pensionado.
La nueva Ley sobre la migración coincide con los cambios en la nueva legislación nacional en materia migratoria, la aprobación de los códigos Penal y Procesal, y los decretos leyes que crean la Policía Fronteriza y el servicio Aeronaval.
