Panamá, país con mayor cantidad de privados de libertad por cada cien mil habitantes
Panamá, pequeño país del istmo centroamericano, posee actualmente una densidad de población que oscila entre los 3 millones de habitantes, y muchos de ellos de origen foráneo. En un estudio que realizara ILANUD (Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente), registró que nuestro país es el que mayor cifra de reclusos tiene en las cárceles por cada 100,000 habitantes, llegando a 354 como el más alto en América Latina, siguiéndole Chile con 276 y México con 202.
Esta situación avala los problemas históricos de hacinamiento en las cárceles panameñas, con serios problemas de infraestructura física, de escapatorias, amotinamiento y problemas para la realización de programas de reinserción de los reclusos al medio social. Al realizar un análisis comparativo de las cifras de ILANUD con las del King´s College London, esta organización vierte la cifra de 364 reclusos por los 100,000 habitantes, situación que empeora la realidad panameña en América Latina.
Elías Carranza del ILANUD, presentó en este análisis, el incremento del porcentaje de mujeres del 2006 al 2008, registrándose un aumento del 1% y una disminución del 1% en varones.
En nuestro país existen programas de reinserción laboral como “Proyecto Casa 2000”, “Confección de Artesanías”, “Taller Textil”, “Taller de Ensamble de Horquillas”, “Vivero de Plantas Ornamentales”, “Serigrafía e Impresión”, “Chapistería”, “Ebanistería”, “Taller de Metales”, lo cual resulta fabuloso para poder reinsertar a los reclusos mediante el aprendizaje de labores técnicas y artesanales, y se constituyan en entes productivos en la sociedad a la que son devueltos, sin embargo según el estudio de ILANUD, solo el 7% del total de los reclusos están participando de estos programas, y el 93% que no participan*, ¿Qué oportunidades tendrán para el aprendizaje de estas técnicas y de su posible Reinserción Social? Ecuador y Bolivia, se encuentran en esta situación pero con una menor participación de los reclusos en los programas educativos. En Perú los porcentajes mejoran en la medida en que se realizan programas de tipo educativo y programas laborales, quedando un 38% de la población penitenciaria sin participar.
Es importante mencionar que entre las situaciones generales encontradas en el estudio realizado, la situación general de los reclusos en los recintos carcelarios sigue siendo una de las fórmulas más efectivas para intentar la resocialización de los reclusos y su reinmersión en la sociedad, y en algunos países a pesar de ejecutar ciertos planes de formación intramuros, es la sociedad la que presenta Síntomas de Rechazo hacia el recluso que sale del penal, sin considerar su esfuerzo formativo.
Panamá necesita implantar una mayor cantidad de programas para reinsertar a los reclusos de modo que posean la instrumentación necesaria y constituirse en seres productivos en el conglomerado social. El nuevo gobierno está llevando a cabo políticas en función del mejoramiento de la calidad de vida de los panameños, lo que involucra también el mejoramiento de los centros penitenciarios, la implantación de mayor cantidad de programas educativos y laborales y sobretodo mejorar la infraestructura y condiciones de los reos en los centros carcelarios.
* Dirección General de Sistema Penitenciario de Panamá 2008.
