Poderes extraordinarios
Los poderes extraordinarios concedidos al ?"rgano Ejecutivo (léase Presidente de la República) para que ejerza, Pro-témpore, las facultades legislativas durante el receso del Pleno de la Asamblea Nacional, a objeto de crear el Servicio Nacional Aeronaval, modificar el Decreto-Ley del Servicio de Protección Institucional(SPI), implementar el Servicio Nacional de Fronteras, cambiar la Ley de la Policía Nacional, reestructurar el Consejo de Seguridad Pública y Defensa Nacional y el Servicio Nacional de inteligencia y Seguridad Pública, podrían convertirse en desafortunada y peligrosa decisión política, contraria al desarrollo de la institucionalidad democrática de los últimos años.
Por ejemplo, la norma que faculta al Ejecutivo a parlamentar, indica que al Servicio Nacional Aeronaval se le asignan funciones de "salvaguardar la integridad territorial, defender la soberanía, así como la neutralidad y el funcionamiento del Canal de Panamá"; al Servicio Nacional de Fronteras las potestades de "salvaguardar la soberanía y la independencia nacional (y) la integridad territorial". Todas competencias profesionales de los militares. En el Caso del Consejo de Seguridad y del Servicio de Seguridad se le confiere el poder de llevar a cabo actividades de inteligencia política, diligencias de ingrata recordación del pasado marcial. Estas disposiciones, de cristianizarse en leyes, colisionarán abiertamente con la Carta Magna.
Por razones obvias, se vislumbra una total falta de transparencia en el debate palaciego de los decretos-leyes que, junto con los antecedentes inmediatos de la medida, esto es, las sucesivas visitas a Estados Unidos y entrevistas con el Secretario de Defensa, señor Robert Gate, tanto del jefe de Gobierno como del Ministro de Gobierno y Justicia de Panamá, respectivamente; nos proporciona una pista certera de los autores intelectuales de la nefasta agenda de militarización de los servicios de policía.
En resumen, se puede aceptar como relativamente cierto lo expresado por algunas personalidades políticas y medios de comunicación social, en el sentido de que la iniciativa legislativa oficial apunta hacia la recreación de la otrora institución militar y probablemente al irrespeto de las garantías individuales consignadas en la Carta Política. Pero es inaceptable que se le endilgue al PRD la autoría de este plan. Como también es inexacta la afirmación -con fines electorales- que la estrategia es producto de la inclinación despótica del partido de Omar, resabio de su pasado cuartelario.
La legislación comentada responde a la instrumentalización del "Plan Mérida" -proyecto estadounidense para financiar la guerra contra el narcoterrorismo- para alinear al gobierno nacional a la visión guerrerista de los sucesores del frío Bretón. Esta es la versión mesoamericana del designio geopolítico norteamericano. Felonía que encuentra su explicación, en última instancia, en el tradicional e indigno comportamiento político de la oligarquía criolla de "buscar arrimo de ajeno poder". Mientras que por el lado del imperio es el resultado de los cambios estructurales de la economía planetaria, originados por las crisis energética, hídrica y alimentaria, la debilidad del dólar yanqui, la prolongada y costosa guerra de Irak y el potencial conflicto bélico con Irán.
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