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Propósitos de la conformación de las uniones aduaneras en A.L.


Existen diversas razones por las cuales un grupo de países, generalmente pertenecientes a una misma sub región dentro de la geografía mundial, se ven impulsados a conformar un bloque económico, en el cual, todos y cada uno de los miembros puedan impulsar y desarrollar su comercio.
Una de ellas es emplear y apropiarse de conocimientos científico-técnicos que les permita investigar e innovar su sistema de producción, incrementar las exportaciones con un alto componente de valor agregado, captar inversiones extranjeras productivas, complementar la producción nacional con las importaciones bajo el concepto de ventajas comparativas, que se derivarán del acuerdo, brindándole a los consumidores un mayor bienestar.
Entre los acuerdos de integración económica que conforman uniones aduaneras, en América Latina, tenemos:
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) fue creado el 26 de marzo de 1991, en la cual los gobiernos de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay decidieron firmar el Tratado de Asunción. Fundamentalmente, dicho tratado tenía la intención de liberalizar el comercio por un período de cuatro (4) años, con el fiel compromiso de adecuar un arancel externo común a más tardar el 1 de enero de 1995, fecha en la cual, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que fijaba las normas del comercio internacional, es reemplazado por la Organización Mundial del Comercio (OMC), que adhiere nuevos preceptos con el afán de incrementar el comercio mundial entre los miembros de dicho organismo internacional.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN), anteriormente conocida como Pacto Andino, cuyos miembros son: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Este acuerdo de integración fue establecido en 1969, cuando Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, firmaron el Acuerdo de Cartagena. Venezuela fue miembro del acuerdo de integración en el año 1973 y Chile renunció a él en 1976, debido a que en dicho acuerdo se restringían las inversiones extranjeras de terceros países, y para ese entonces, Chile estaba manteniendo un flujo importante de inversiones de diversos países que contribuían al crecimiento y al desarrollo de este país. De ahí, la medida impuesta por los países que conformaban el bloque económico era contraproducente a la política interna de Chile.
Las razones que acompañan la creación de este bloque comercial era la puesta en práctica de una unión aduanera con un arancel externo común, armonizar las políticas económicas y sociales y adoptar un programa conjunto de industrialización.
El Mercado Común Centroamericano (MCCA), fue suscrito por los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, a través del Tratado de Integración Centroamericana, también conocido como Tratado de Managua, y entró en vigencia en 1961 para cuatro países, ya que Costa Rica se adhirió en 1963. Con la firma de dicho Tratado, se pretendía establecer un libre comercio inmediato del 95% de los bienes.
El Mercado Común del Caribe (CARICOM) que lo integran: Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.
En 1967 se creó la Asociación de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) como un acuerdo de libre comercio limitado, el cual fue reemplazado por CARICOM cuando Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago firmaron el Tratado de Chaguaramas el día 4 de julio de 1973, con el objeto de crear la Comunidad del Caribe. Todos los países de la Mancomunidad del Caribe son miembros del grupo. En julio de 1989 los jefes de Gobierno adoptaron varias medidas encaminadas a estimular y promover la integración económica y política. El propósito fundamental de la creación del CARICOM es establecer gradualmente un arancel externo común.
En estos momentos, Panamá no ha considerado llevar a cabo negociaciones tendientes a conformar una unión aduanera con los bloques ya existentes, ya que involucraría un compromiso de una integración plena. Sin embargo, nuestro país ha decidido negociar con los bloques sub regionales empleando la figura de los Tratados de Libre Comercio (TLC), como lo está haciendo hoy en día con los cinco (5) países centroamericanos, que no involucra un proceso de integración total. Además, este acuerdo no exige una unificación en las directrices macro económicas por parte de los países miembros, que es un requisito para la aplicación de políticas de estabilización (inflación, déficit fiscal y devaluación de la moneda) de las economías que conforman las uniones aduaneras.

101 años de Panamá América

 
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